记者 郑婷 黄新锦

　　近日，记者从马尾区委政法委获悉，省人社厅和省综治办对全省社会治安综合治理先进集体和先进工作者进行了表彰，马尾区委政法委被授予“全省社会治安综合治理先进集体”称号。

　　区委政法委获此殊荣，确实不易，但也实至名归。2017年，马尾“平安三率”稳步提高，群众安全感率达94.97%，执法工作满意率位居全省第2位，平安建设知晓率位居全省第6位，综治考评连续两年位居全市优秀行列。全区刑事案件立案数同比下降28.4%，八类暴力犯罪案件同比下降62.5%，侵财性案件同比下降29.58%。“去年我区社会综合治理成效显著，社会治安防控体系不断健全，治理模式不断创新，安定稳定的社会环境为马尾区的全面发展提供了坚实保障。”马尾区委政法委相关负责人表示。

　　坚持责任导向，综治工作“多点开花”

　　平安是人民幸福安康的基本要求。综治战线是平安建设的主力军，如何从全局上指挥调度协调好综治各项工作?最关键的是解决由谁负责、负什么责、失责如何追责等问题。马尾区从健全目标分解、责任约束、督促检查、倒查问责、考评激励等入手，不断推动综治领导责任制落实在平时、落实在平常。

　　2017年，区委、区政府主要领导向各镇街、综治成员单位签订颁发综治(平安建设)和安保维稳责任书，区直各单位、各镇街与下辖单位签订责任书，通过出台重点工作责任清单、宣传责任清单、网格化责任清单等形式，健全完善综治“责任清单、问题清单”。73个区直部门、48个下属机构和各镇街被纳入考评体系，综治绩效与奖金兑现挂钩，激发了干部职工参与平安建设的积极性。在此基础上，各镇街也相继出台对社区、村奖励办法，调动了社区、村参与平安建设积极性。

　　2017年，马尾区组织各镇(街)、区直部门入户走访5.5万余户，发放宣传材料15万份，开展大型宣传活动79场，村居宣传活动2500余场，有效提升了“平安三率”水平，“共建平安马尾，共享马尾平安”浓厚氛围进一步形成。

　　科技引路 让群众更有安全感

　　“实现24小时‘看家’，安全感增加了不少!”现在，琅岐镇红光村村民陈起柱只要打开手机APP，就能看到家周边路段的视频监控画面。琅岐镇政府有关负责人介绍，去年3月，在马尾区委政法委的大力支持下，红光村启动“齐看家、保平安”工程，用大数据管理村庄。全村治安监控摄像头从原来的5个增加至16个，覆盖村里重点区域。此外，红光村在马尾区率先按规范化要求建成村级综治中心，设立法治学校、公共法律服务联络点、普法志愿者服务点，向村民普及法律知识、提供法律援助。

　　进入隆冬时节，天黑得早，但马限社区的刘女士即使晚归也不再担心，“自从小区的视频监控安好后，大家感觉特别安心与特别安全，‘雪亮工程’让群众真真正正感受到‘警务室开到了家门口，民警就在我身边’”。2017年，马尾区扎实推进雪亮工程建设，新建成“平安马尾”高清视频监控300路、标改高500路、治安卡口18路、人像识别卡口32路，全区75个村(社区)都安装1个以上高清探头。探索出全新视频图侦技战法，成功抓获在逃人员13名，破案十余起。目前，全区已累计建成视频监控点位2700多路，视频监控覆盖度位居全省前列。平安智慧小区建设也让马尾群众更有安全感，在名城国际小区打造平安智慧小区样板工程，窄带物联网技术被应用于物业小区综合服务管理，实现了社区智能服务和社区安全守护双提升。

　　创新机制 矛盾纠纷化解“最基层”

　　社会治安综合治理是复杂的系统工程，“头痛医头、脚痛医脚难以”难以达到长治久安。区委政法委积极鼓励和支持社会各方参与平安建设，从机制体制上不断创新治理模式，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　2017年，闽亭片棚户区改造项目指挥部首次设立法律咨询调解室，以亭江司法所工作人员为骨干，聘请律师及村官调解员，深入一线服务征迁户。“只要拆迁户们一有纠纷，首先想到的就是去‘法律咨询调解室’，那可是我们维权的‘好帮手’。”经过调解室工作人员的耐心调解，亭江镇亭头村征迁户张某与邻居的产权纠纷得到成功解决。除继续在全区其他重点项目推广征迁调解工作的“闽亭模式”外，全区政府部门、各镇街、村居都配备有法律顾问，做到“一村(居)一法律顾问”。

　　政法机关靠前服务暖了民心，也让区内经济发展提能增效。2017年，马尾区法院自贸区法庭受理涉自贸区的商事、房地产、知识产权等各类案件242件，审结230件，建立起多元纠纷化解七大平台，提供更为多样的纠纷化解方式选择。其中与市仲裁委国际商事仲裁院合作开展诉调对接并设立“仲裁员工作室”，在国内法院服务自贸区建设中尚属首创。马尾区检察院找准进口食品安全监管执法存在的“盲区”，开展专项预防，获评全省检察机关“十佳预防项目”，有力守护着群众“舌尖上的安全”。