记者 许琳晶 文/图

　　“没想到现在不用到窗口提交任何纸质资料，就能顺利拿到营业执照!”11月17日，在福建自贸区福州片区行政服务大厅里，福建省福禄建筑工程有限公司负责人一边在营业执照自助打印一体机上打印出营业执照，一边高兴地对记者说，“这次办理登记所用的章程、决议等文书都是在网上交的，真的是太方便了!”

　　据悉，这是福建省首家在无纸全程电子化网上登记系统中，通过建设银行电子签名成立的企业。是继9月份在无纸全程电子化网上登记系统通过广发银行电子签名成立企业后，商事制度改革的又一突破，标志着福建省工商登记全程电子化改革取得阶段性成果。“我省无纸全程电子化登记改革在马尾区率先试点，有效地提高了工商注册登记的工作效率，进一步方便了办事群众!”马尾区市场监督管理局局长林毅表示。

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“要全面实施市场准入负面清单制度，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，深化商事制度改革。”近年来，作为自贸区福州片区核心区的马尾区，成了改革试验田，多项自贸区政策红利在这里释放，商事制度改革的深入推进，降低了企业办事准入门槛，方便群众办事。也正得益于此，从2012年至今，我区新增企业近1万家，注册资本达2700多亿元，释放了巨大的市场活力。

　　“窗口的效率提高了，办事的时限压缩了，办事人员等候的时间减少了。”说起到自贸区行政服务中心市场监管局窗口办事的感受，福州凯思德贸易有限公司负责人蔡俊男这样说。近年来，蔡俊男跑过很多次工商办事窗口。在他的印象中，以前新设立公司，去窗口办理注册登记事项，前前后后要跑三五趟，现在前后3个小时就可以办结出证照，甚至“一趟不用跑”，十分方便。

　　证照是企业进入市场的“钥匙”，在马尾区，多项全省乃至全国首创的证照改革在这里施行：今年4月5日，马尾在全省率先试行“证照分离”改革，解决了群众办证难的问题;全省首张自助打印证照、全省首张邮寄送达证照等在马尾“出炉”，解决了群众领证排队的问题。从办证到领证，时间缩短了，也拉近了与办事群众的距离。

　　马尾区市场监督管理局行政审批科负责人叶青青，在自贸区成立之初便进驻自贸区行政服务大厅从事企业注册登记工作，他见证了各项商事制度改革在这里的实施。“感受最深的是看着这些政策从无到有，再到落实下去，让企业的创业门槛进一步降低，既方便企业办事，又减轻企业负担，省时又省钱。”

　　马尾商事制度改革如火如荼，甚至一些创新制度从这里推广到了全国。“三证合一，一照一码”登记制度改革便是区市场监管局重大创新中的一项。“2015年，马尾在全国率先开创了‘三证合一、一照一码’登记制度改革，让企业注册手续从以前七八个部门‘跑断腿’，简化为填一张表、立等可取。随后，在此基础上，我们又在全国率先试行了‘五证合一’登记制度改革，该项措施为企业节省了很多时间，让他们少跑了很多个部门，办事更方便。”叶青青说道。

　　该放的放活，该管的管住。今年以来，我区大胆探索，勇于创新，在自贸区范围内，不断深化“互联网+政务服务”，简化办事程序，多方面、多层次地开展商事登记制度改革，先后推行了“名称预先核准全程网上登记”、 “注册登记住所承诺制”等一系列行政审批改革，共办理各类行政许可和公共服务事项20000多件。

　　“目前服务大厅近千项办事事项已经实现了‘在线预审’，只要用户在‘马尾区行政服务中心’的在线申报模块将申报材料上传，即可实现办事窗口后台同步在线预审，预审通过后申请人就可以到中心窗口一次性办结，有效减少因材料错误、材料不齐等问题再跑一趟。”自贸区综合服务大厅相关负责人说道，“接下来，我们将进一步延伸改革的范围，通过不断推进商事制度改革，推动事中事后监管向纵深发展。”