■记者朱毓松

　　本报讯 省商务厅昨日通报了福建自贸试验区创新举措的第三方评估，结果显示，在福州、厦门、平潭三个片区的首批31项创新举措中，有18项为全国首创。“接下来，我省将就此进行可行性评估，再行定夺是否在三个片区全面推广。”省商务厅副厅长钟达木说。

　　据悉，为保证福建自贸试验区发展的前瞻性和高起点要求，近期，省自贸办就福建自贸试验区委托国际著名的管理咨询服务公司作为独立第三方，对相关举措的先进性和原创性进行分析评估。经评估，其中全国首创18项，复制并拓展4项，复制9项。

　　全国首创18项举措具体如下：

　　福州片区的纳税人可在任意时间、任意地点办理任意业务。

　　评估意见：全国各省市均有不同服务程度的移动税务平台推出，但福建自贸试验区福州片区3A平台即纳税人任何时间、任何地点、任何业务都可办理，同时税务部门也可查询纳税人情况。

　　由原来分别向商务、工商、质检、税务等部门提交书面材料简化为一张表格，同时实现了网上申报，属全国首创。

　　评估意见：虽然企业设立“一口受理、一证三码”制度已由各自贸试验区及全国多省市展开，但福建自贸试验区提出的“一表申报”制度，进一步简化了企业设立、变更的手续，企业只需要1~2次到窗口即可领取证照，未来将进一步实现1次即可领证照。

　　福建全省相关部门和金融保险等机构对企业提交的“一照一码”营业制造都予以认可。

　　评估意见：福建自贸试验区在“三证合一”的基础上，率先在三个片区采用“流水编号、实时赋码”的赋码方式，将原本工商营业执照注册号、组织机构代码、税务(国税、地税)登记号统一合并为企业社会信用代码。“企业法人码”的施行在便利企业的同时，也将极大地提高今后市场监管的效率。

　　实行商事主体名称“自助查重、自主选用”制度。

　　评估意见：此举取消了商事主体名称预先核准制度，企业可经自助查重并选用。

　　实行企业联络地址登记制度。

　　评估意见：福建自贸试验区平潭片区在全国首推企业联络地址登记制度。

　　对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、保健食品、医疗器械简化审批手续，快验快放。

　　评估意见：此项举措针对对台小额进口商品的审批，并扩大到化妆品、保健食品。

　　大力支持发展融资租赁、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务。

　　评估意见：以跨海峡人民币清算为突破口，设计了“两岸货币合作平台”发展路线图，集聚了两岸几十家银行业金融机构关注、参与。

　　企业设立实行“一章审批、印章即刻、当日办结”的服务模式。

　　评估意见：在“一表申报、一照一码”的企业设立模式基础之上，进一步优化了工作效率。

　　除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、散装商品外，区内进口原产于台湾的工业品简化手续。对平潭与台湾之间进出口商品原则上不实施检验，检验检疫部门加强事后监管。

　　评估意见：此项举措与其他自贸区的政策相比，便利程度空前。

　　对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。

　　评估意见：上海自贸试验区在货物通关、检验检疫领域形成的创新制度已有多项在全国范围内推广。其他自贸试验区也将简化检验检疫流程作为贸易便利化的重要工作之一。在此基础上，福建自贸试验区在对台农产品、食品检验检疫领域的创新又有进一步的突破。

　　对台企试行“台商协会总担保制度”。

　　评估意见：认可台商协会作为可履行海关事务担保能力的组织，创新了通关监管模式、推进了通关便利化，改革政策特色显著。

　　平潭对台小额商品交易市场试行“先放行、后报关”模式。

　　评估意见：此举率先实现了部份货物直接放行后再进行报关。

　　对台湾进口水果实施“边抽样检验，边上架销售”的检验检疫模式。

　　评估意见：福建自贸试验区平潭片区从台湾进口水果，经检疫合格后，按最低比例抽样送检农残等项目的同时可上架销售。

　　允许台湾地区机动车在临时牌照有效期内多次自由进出平潭。

　　评估意见：福建提出了更具体的台湾地区车辆来往便利化措施。

　　采信台湾认证认可结果和检验检测结果。

　　评估意见：福建自贸试验区率先采信境外(台湾地区)认证认可结果和检验检测结果。

　　打造两岸移动互联网联盟，创新两岸冷链物流市场合作机制。

　　评估意见：以移动互联网联盟的形式存在的产业促进和企业公共服务组织(机构)在国内比较普遍，但以跨境合作，特别是对台合作的形式组建的移动互联网联盟尚属首次。

　　在实施动植物检疫审批负面清单管理的基础上，授予福建检验检疫局审批平潭进口台湾水生动物检疫。

　　评估意见：进口台湾水生动物检疫下放至省级单位在全国尚属首例。

　　对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”的标签审核模式。

　　评估意见：针对原产于台湾的预包装食品及化妆品允许使用台湾原标签，在全国尚属首例。