砥砺奋进的五年
企业登记改革:服务多创新 企业少跑路
http://www.mwnews.cn 2017-08-15 14:44:20 来源:马尾新闻网 【字号 大 中 小】
记者 许琳晶
只需填写“一张表格”,向位于自贸区综合服务大厅的市场监管局“一个窗口”提交“一套材料”,材料齐全的最快当日即可领取 营业执照。这是帮忙企业代办事项的蔡俊男怎么都没想过的,问及这几年办手续的感受,他斩钉截铁地说道:“快!方便!”
5年前,企业注册登记需要近15天的时间,如今只需1天就能当场拿到营业执照;5年前,企业注册登记需要至少跑10个部门,办至少7本证,才算完成企业设立前期手续,如今办事实现最多跑一趟甚至一趟不用跑,就能办好全部手续...... 作为自贸区福州片区核心区的马尾区,进一步释放自贸区政策红利,降低了准入门槛,方便群众办事。得益于此,从2012年至今,我区新增企业近1万家,释放了巨大的市场活力。
从至少15天到当场办结
五年前,企业获得一张营业执照需要花上至少15天的时间,甚至更久。
“当时办理外资食品生产企业,企业需要先到工商窗口申请名称预核准,再到原先的经贸局办审批许可证,还要到卫生局办理食品加工许可证,之后再回到工商窗口提交材料,窗口还要将这些材料提交省市相关部门审批,这一流程下来,拿到营业执照至少需要15天。”区市场监管局审批科工作人员王丹丹向记者说起2013年办证流程,“企业都是在窗口进行登记的,忙的时候窗口都排着长队。”
2014年之前,马尾区办理企业登记仅有3个窗口,人手有限,每年受理工商登记件数在5000件左右。2015年,自贸区落户马尾,迎来了一次改革契机。
2015年4月21日,福建获批自贸区,而作为自贸区福州片区核心区的马尾区首当其冲。当天,设在马尾的自贸区综合服务大厅在全国率先以“一表申报、一口受理、一照三号”形式发出20张“三证合一”的纸质营业执照及全国首批电子营业执照,拉开了福州自贸片区商事制度改革大幕。
香港金山大道集团旗下的福建海峡基石商业保理有限公司是首批获益“一照一码”红利的企业,负责人王跃仁高兴地对记者说道:“商业保理作为新兴行业,仅外资企业审批至少就要几周时间。而在福州自贸区通过‘一照一码’登记模式和负面清单管理模式,仅用了1个工作日的时间就领取了营业执照。”
“‘一照一码’登记制度,将企业设立时间由15个工作日缩短到1个工作日;简易注销登记明确,企业提交材料齐全,登记机关自受理之日起3个工作日内作出准予或不予登记的决定……这是自贸区落地以来,马尾区落实的一系列简化企业登记措施。不仅如此,受理窗口也由原来的3个增加到10个,2016年全年受理各类登记业务达30000多件。” 区市场监督管理局行政审批科负责人叶青青,在自贸区成立之初便进驻自贸区行政服务大厅从事企业注册登记工作,他见证了各项制度改革在这里实施。“感受最深的是看着这些政策从无到有,再到落实下去。让企业的创业门槛进一步降低,既方便企业办事。又减轻企业负担,省时又省钱。”
从至少办理7本证到1本证
自贸区落地后,马尾区行政服务中心与自贸区综合服务大厅合并,“两厅合一”让企业办事更方便。而这也吸引了不少投资者选择落户马尾,不到5年,我区企业就从原来的4000多家,增加至14000多家,企业增加了,与之相反,办事手续却“减”了。
在自贸试验区福州片区的改革试验中,马尾在今年4月5日率先试行了“证照分离”改革,即企业办理了营业执照后,就可以从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续。
福州市马尾区方健大药房的白如玉是享受“证照分离”改革红利的企业,白如玉高兴地对记者说:“这次改革非常好,原先至少要跑3趟的申请,现在变成了一个事项,跑一趟就完成7本证书的收件。这为我们企业大大节约了时间、人力、成本,我为福州自贸片区‘证照分离’改革点个赞!”
“通过‘证照分离’的‘合并核准’改革,三个事项改革合并为一个事项,企业只需一次提交申请材料,便可完成企业相关许可证照的申请,取得经营许可证和GSP证书。”叶青青介绍,“‘证照分离’使得证照相对脱钩,形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系,让作为市场主体的企业能更便利取得参与市场经营的资格。它进一步减少前置和后置审批,把一些行政审批事项改成承诺制,有一些取消,有一些改为备案,建立事中事后监管制度,进一步降低市场准入门槛,是企业登记制度改革的重大突破。”
简化企业登记手续,是我区推进制度改革的重点工作。自贸区成立以来,我区在全国率先施行“三证合一”登记制度,即营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并;此外,企业名称预核准网上办理、简易注销,住所承诺登记制度......一项项创新制度在马尾落地生根,让入驻马尾的企业感受到改革带来的“春风”。