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央行新规线下收单不再必走银联 利好第三方支付

http://www.mwnews.cn  2013-07-12 15:59:45   来源:广州日报    【字号

  为规范银行卡收单业务,防范支付风险,保障公众合法权益,促进银行卡市场健康发展,央行日前发布了《银行卡收单业务管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》将网络渠道发起的线上收单业务与传统线下收单业务一并纳入监管,要求从事收单业务的各类市场主体遵循相同的监管标准,履行同等风险管理责任。

  记者了解到,除了对收单业务进行了规范,将线上线下一并监管外,《办法》与此前征求意见稿相比,还不再规定个体商户不能刷信用卡,同时也取消了“一户一行、一柜一机”的规定。此外,《办法》取消了“必须要用银联渠道”的规定,利好第三方支付等做线下支付创新。

  线上线下收单纳入监管

  随着我国银行卡支付业务模式、受理终端与渠道的不断创新,银行卡收单业务的内涵与外延正在不断扩大,呈传统实体商户收单、网络新型收单融合发展的趋势。特约商户通过收单机构提供的网络支付接口受理银行卡,委托收单机构完成其与持卡人的交易资金结算,符合银行卡收单业务本质。

  《办法》共六章五十四条,清晰界定了银行卡收单业务的内涵和《办法》适用范围,对收单机构的特约商户资质审核、业务检查、交易监测、信息安全及资金结算等环节的风险管理进行全面规范,提出严格的监管要求。主要体现在:一是针对业务实质及风险管理核心进行有效规范,《办法》将网络渠道发起的线上收单业务与传统线下收单业务一并纳入监管,要求从事收单业务的各类市场主体遵循相同的监管标准,履行同等风险管理责任;二是严格规范收单机构特约商户管理;三是明确了收单业务风险管理要求;四是明确了银行卡收单业务相关监管检查及违规处罚规定。

  利好第三方支付

  对银行卡收单风险,《办法》对特约商户实行严格的准入管理。《办法》强调了收单机构对特约商户的实名制管理要求和经营行为合法合规性审核。

  昨日,有第三方支付人士对记者说,此前意见稿中有关“第三方支付开展线下收单,必须要用银联渠道”的规定,给第三方支付发展带来很大的成本负担。现在《办法》取消了此条规定,利好第三方支付等做线下支付创新。