队员说他工作有魄力、有耐力、有创造力;领导说他能吃苦、能碰硬，敬业奉献精神强;商户说他管得细、爱护人、方法好;而他自己却说：“市容执法工作就是苦工作、累工作，只有起点没有终点!”他就是区市容管理局罗星中队中队长徐茂伦。

　　执法硬汉的铁面与柔情

　　城市管理工作中的对象大多数来自社会的基层，他们中的一些人不能理解市容管理人员的工作，因此往往把一些郁结在心里的怨气都发泄在城市管理人员的身上。面对纷繁复杂的城市管理形势，行伍出身的山东汉子徐茂伦说，“我们和老百姓的感情就是从具体事情上建立起来的，只要你把群众的事当自己的事，群众就会拿你当亲人，积极配合支持你的工作。”

　　在治理流动摊点时，徐茂伦明确提出了“工作中一碗水端平，不欺软不怕硬”的治理思路，“我才到市容局6个月，不是马尾人，也没有四大姑八大姨在这里，没有一个摊点跟我有关系，”徐茂伦坦然地说，“我要是拿了一分好处，执法时脸就黑不下来，声音就大不起来，工作也没法干下去!”

　　正是由于这份坦然，他在工作中的“狮子吼”才能亮出来。在东南造船厂门口曾经有一摊猪肉流动摊，几个队员怎么都拿不下来。徐茂伦赶到时，摊主还举着刀大放厥词，徐茂伦厉声喝问：“你要做什么!不要搞谩骂威胁这一套，我们是按照正常程序执法，请你配合!”徐茂伦的一身正气使摊主的嚣张气焰有所收敛，一边的队员们很快就将其摊位收缴。

　　“徐茂伦在工作中不只是公正公平，他还把小摊贩们的实际困难放在心上，做到法外有人情。”市容局丁祥泰副局长这样评价。

　　今年6月份，徐茂伦带领队员在计生局门口巡查管理时，发现一辆满载着西瓜的卡车在占道经营，他二话没说就将其扣了下来并要求经营者第二天到队里缴交罚款。第二天摊主带着他的妻子拿着孩子的病历，社会捐赠的银行存单等单据来到队里，据他们讲述得知，摊主是安徽人，家里有一个患了尿毒症的孩子，家里倾家荡产并借了不少外债一共花了50万元给孩子看病，其中包括了学校及社会捐款的7万元。“就指着这车西瓜为生哪，我们也没钱交罚款，你们行行好吧。”摊主夫妻泪如雨下。法理不外乎人情，徐茂伦寻思着，这种大热天西瓜放着很快就会坏掉，摊主的损失就太大了，他考虑了一下做出决定：“西瓜先拉走，在几天时间内处理掉，挽回一部分损失。”摊主夫妻千恩万谢的走了。

　　队长的管理真经

　　“队长真是好，工作带头不说，还设身处地地为我们排忧解难，只要有他，我们就有主心骨。”徐茂伦的队员这样说。徐茂伦虽然负责城市管理工作才半年时间，但他善于从实践中总结工作经验，很快便成为了一名城管行家。他有自己的一套管理真经。

　　“自身素质不过硬，执法时候无人从。想要规范别人的行为，自己必须先过关。”这是徐茂伦经常对城管队员们说的。为了打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、执法文明的城管铁军，他组织全队人员加强对法律、法规的学习，要求队员上街巡检必须穿制服，挂工作牌，他制定了理论学习、执法规范、量化考核等多项管理制度，建立了一套较为完善的城管执法队伍管理体制。

　　徐茂伦刚到市容局时，发现队员们对上街巡检有些畏难情绪，就带领着队员们做过一个实验，他们穿戴好整齐的执法制服，带好工作牌，来到一个个违法商户门口，先敬礼后说法再讲理，一路下来没有一家商户对抗。现在队员们都说：“巡检怕什么，商户是讲道理的。”

　　在工作中，徐茂伦还要求队员们做个有特点的人，“不怕错，就怕不做!”他认为在市容工作中没有什么技术含量，就是去实际操作，多走走多看看，多发现多解决。“市容管理累不累?累!我三分之一的队员一天要工作15个小时，怎么栓心留人，就看暖心秘籍了。”徐茂伦风趣地说，“我们中队的办公地点，虽然在活动房内，但我要把它打造成个正经单位，而不是个工棚。这样才会有向心力，凝聚力。”

　　徐茂伦还别出心裁地挤出资金，每天两次为队员熬制消暑绿豆汤。正是有了这点点滴滴如和风细雨的关心关怀，和他打铁必须自身硬的领导下，队员的工作责任心和事业心得到了进一步增强，罗星中队城管执法水平得到领导的赞扬。丁副局长说：“把事情交给他，我就很放心，因为他从没有让大家失望。”

　　记者 郑婷