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房价抑制需房地产调控方向扭转

http://www.mwnews.cn  2013-04-08 11:20:06   来源:人民网-《环球时报》    【字号

  各地国五条实施细则陆续出台之后,业内对其能否达到调控效果存在争议。笔者认为,目前房地产业调控的方向需扭转,要学会用市场观念调控房产,否则房价难以抑制问题无解。

  首先,应当恢复商品房的商品属性。商品属性决定了其拥有和转让的自主性,区别于政府和行业干预带有一定商品色彩的,可流通物品的特点。各级政府,尤其是中央政府,应当适时改变对房地产市场的调控政策,允许公民、组织参与商品房买卖,在提示市场风险的情况下,不再限制商品房的投资或者投机行为。

  其次,政府限价房应当进行封闭交易。政府限价房主要是指经济适用房、两限房、廉租房改制产权房等,凡是受到政策和政府优惠的,以政府为主导的,取得产权证的房子,均应当限制转让、限制购买。大致有以下方式:第一,依政策购买了政府限价房的,不得再购买商品房,如果再购买商品房,则应当限时退出政府限价房。第二,政府限价房应当封闭运行,即在拥有限价房百姓,与希望获得限价房百姓之间进行流通。凡是已经购买限价房的百姓,不能再买第二套;已经拥有多套限价房的百姓,亦应向具备购买限价房条件的百姓转让,不可在市场上自由转让。凡是购买商品房的百姓,不得购买限价房。第三,通过政策抑制百姓炒房倾向,减少限价房的交易量,将限价房逐步退出自由流通市场。

  第三,租住廉租房与购买限价房条件相衔接。不少经济收入较差的百姓首先要租住廉租房,待其条件好转后,则要申请购买限价房。这也是减轻政府压力的一个缓冲。政府应当鼓励百姓一开始租住廉租房,过5年后可优先购买一套限价房,百姓摆脱了排队、摇号的痛苦和折磨。政府也为土地供应量不足、限价房一时不能满足需求,提供一个救济途径。但要注意的是,房地产登记管理部门要加强监管,完善登记制度,防止有人浑水摸鱼。

  第四,确保商品房供应,保持房地产市场走势稳健。

  国家调控房地产市场,应以经济杠杆、税收杠杆为上策。具体可以考虑以下方式调节。第一,可以提高首付标准,抑制过度投机。第二,取消买房限制套数,可以限制卖房的具体期限。例如,可以明确买房者办理房地产权利证书之日起,5年内不允许卖出该商品房。第三,继续执行限制外地人购买商品房的条件。第四,政府要避免唯利是图的商人赚钱理念。全国大多数地方政府都是在依靠土地财政,推动各项事业的发展。房地产价格快速上涨,政府起了主要推动作用。政府应当主动让利,压低土地出让底价,提供商品房出售指导价,不让开发商获得过高利润。▲(吴庆宝 作者是北京市司法局副局长)