□本报记者陈静

　　国家旅游局最新数据显示，2015年，港澳台同胞入境人数达10783.5万人次，同比增长5.6%，入境过夜人数3659.99万人次，同比增长5.2%，增幅创近10年来的新高。在港澳台同胞入境旅游市场的推动下，我国入境旅游整体市场呈现复苏回暖态势——2015年全年，整体入境旅游人数达13382.04万人次，同比增长4.1%，入境过夜人数5688.57万人次，同比增长2.3%。

　　多年来，因血缘相通、语言相近的优势，港澳台同胞入境旅游市场一直呈现高位运行态势。旅游在促进两岸四地经济发展的同时，作为中央对港澳台工作的重要组成部分，还“一肩挑双责”，在“润物细无声”中有效增强了港澳台民众对国家、民族的认同感和亲近感，为保持港澳长期繁荣稳定和维护两岸关系和平发展发挥了积极独特的作用。

　　强力宣传有效拉动同胞入境

　　2015年9月，广东省旅游局、香港旅游发展局、澳门特区政府旅游局联合发布了粤港澳“一程多站”旅游新路线，“休闲美食游”“寻根探祖游”“地质公园——世界遗产游”“文化历史游”“滨海风光游”等五大类主题产品线路，融入了很多新景点，很受港澳游客欢迎。广之旅入境游总部常务副总经理方方也感觉“近两年明显感到来广东的港澳游客增多了，而且很多游客直接到皇岗、罗湖等关口集中，自由化程度更高，且以2-3天的‘纯玩儿’为主。”

　　除了广东，2015年，厦深、贵广、兰新、合福等高铁开通，国家旅游局结合丝绸之路主题年，持续推广高铁旅游等新产品，刺激赴内地(大陆)旅游意愿。目前服务于丝绸之路的旅游专列已有7条。据了解，贵广高铁开通几个月时间，桂林市相关旅游企业接待的港澳旅游团队就已超过2014年全年的接待量;贵州去年5月22日接待了550余名乘坐高铁专列的香港游客，成为贵州有史以来接待规模最大的入境单团。“港澳台同胞入境游市场能逆势上扬，与国家旅游局及内地(大陆)各省市开展大力度、富有成效的推介促销密切相关。”中旅总社副总裁薛晓岗说。

　　据了解，2015年，国家旅游局紧紧围绕美丽中国(华)整体形象，按照“巩固传统、开发新兴、培育潜在、稳住规模、优化结构、增加效益”的总体思路，创新市场开发手段。去年，国家旅游局举办了第18届海峡两岸旅行业联谊会、美丽中国·2015丝绸之路旅游年港澳主题宣传推广系列活动、第29届香港旅游展、第11届海峡旅游博览会等九大展会和活动，规模较往年均有所扩大，“展销合一、以销为主”模式更加成熟。去年11月6-9日，在台湾举办的第十届海峡两岸台北旅展，参观公众达33.73万人次，现场销售额突破2亿元新台币，同比增加了约5000万元新台币。

　　结合主题推广活动和旅游展会，针对港澳台年轻上班族等客源群体，国家旅游局利用网站、脸书、雅虎搜索等新媒体进行宣传推广，亚洲旅游交流中心、海峡两岸旅游交流协会台北办事处脸书平台也供地方开展宣传推广。此外，与澳门广播电视台合作拍摄的8集240分钟大型生态旅游节目《大绿行》，在脸书上推出丝路旅游产品专页广告。

　　2015年，国家旅游局尤其注重青少年市场的培育，启动了“万名港澳台青少年赴内地(大陆)游学工程”，组织近2万名港澳台学生赴内地(大陆)多地开展游学活动。指导河南、江苏、福建、山东、湖北、广东、陕西等七省旅游局成立了“内地游学联盟”，培育了“粤游越精彩”“美丽中国任我行”“华夏文明·薪火相传”等品牌;举办了“美丽中国(华)创意游”“游学在中国”摄影比赛，吸引港澳台青少年积极参与和宣传内地(大陆)旅游。“以游学方式吸引港澳青少年投入到与内地的交流中，使他们认识到个人的发展应该与特区和国家的繁荣稳定联系在一起，是非常有效的工作方式。”国务院港澳办交流司副司长吴炜说。

　　业界互动交流合作愈发深化

　　去年，各地各级领导也高度重视港澳台同胞入境旅游市场。如，宁夏回族自治区党委书记李建华曾率团赴台举办经贸文化旅游活动周，黑龙江省省长陆昊曾率团赴港推介夏季湿地生态旅游，江西省省长鹿心社也曾带队在港举办“江西风景独好”高端自驾游线路推介会。

　　在国家旅游局的组织下，2015年，有34批次港澳台旅行商及媒体团赴内地(大陆)踩线考察，涵盖福建、广西、四川、云南、甘肃、宁夏、青海等地。甘肃利用丝绸之路旅游节邀请港澳台旅行商考察，福建组织开展“闽台同名村镇续缘之旅”，邀请380多名台湾基层民众来闽考察，江苏邀请香港教育系统官员和师生进行研学考察等。“经调研，我们发现台南的旅游者前往大陆偏少，去年重点邀请了台南的旅行商踩线、考察。”国家旅游局港澳台司相关负责人表示。

　　为了促进业界更有针对性地开发港澳台同胞入境市场，引导办事处及各地做好市场开发，国家旅游局还先后完成了港澳青少年游学市场调研、港澳年轻上班族赴内地旅游调研和港澳中老年赴内地旅游调研等三大市场调研，出版了《港澳同胞入境旅游市场研究》，完成了《影响香港/澳门/台湾民众来内地(大陆)旅游因素的分析与对策》调研报告，下发了《2015年港澳台旅游展览和宣传推广工作计划》《2015年组织港澳台旅行商和媒体等赴内地(大陆)考察采访工作安排要点》等文件。

　　中西部和丝路沿线地区也在国家旅游局支持下，成功举办了“美丽中国——大美青海丝路行暨青海与港澳旅游交流合作活动”“美丽中华——绚丽甘肃行暨甘台旅游交流合作活动”“内地(大陆)与港澳台旅游交流合作活动”，通过邀请港澳台旅游部门和企业与内地(大陆)旅游部门和企业签署客源互送协议、开展实地考察交流等方式，进一步深化旅游交流合作，实现优势互补和互利共赢。

　　台湾大型连锁酒店集团福容大饭店传媒行销处经理林方雯近几年每年都要前往大陆四五次，参加由台旅会、海旅会组织的推广促销活动。“两年前，大陆游客约占集团客源的15%左右，每天大约要售出3000间客房，经过近两年的努力，这个比例已经提高至25%，效果非常明显。”接受采访时，林方雯刚刚参加完在江苏举办的苏台灯会回到台湾。

　　“苏台灯会”是江苏、台湾两地旅游交流合作的重要载体和品牌活动。自2010年开始，先后在南京、扬州、苏州三市举办了五届。通常于春节期间两地互派参展团队，互送彩灯并交流彩灯制作艺术。今年1月29日至2月25日，“苏台灯会”在镇江举办，带动镇江25个旅游景区(点)春节长假7天接待游客281.5万人次，镇江当地酒店行业“一房难求”。

　　双向往来拉动经济惠及民生

　　2014年12月18日，内地与香港、澳门分别签署《内地在广东与香港(澳门)基本实现服务贸易自由化的协议》，于2015年3月1日起正式实施。

　　2015年，国家旅游局积极落实“CEPA服务贸易协议”涉旅内容，基本实现对港澳旅游服务贸易自由化;与澳门建立关于促进澳门世界旅游休闲中心联合工作委员会机制;在内地全境允许港澳合资旅行社和在广东允许港澳各5家独资旅行社试点经营内地居民团队出境游业务(不含台湾地区);推进广东中山与澳门加快推进游艇互联互通进程;推进横琴与澳门一体化发展和实施通关便利化措施;优化完善内地居民赴港澳“个人游”政策;积极支持以香港为母港的邮轮旅游发展，允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后，继续乘坐该邮轮前往日本和韩国旅游再返回内地等。

　　对台方面，国家旅游局在福建允许3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务;允许符合条件的台湾同胞在福建自贸区内参加导游考试、换发导游证、领队证并执业。推动“台车入闽”自驾游实现常态化;增加大陆赴台个人游城市及赴台游组团社;积极推动公安部给予台胞来往大陆免签注，并实施卡式台胞证等。2015年，海口等11个城市成为第5批赴台个人游城市，惠及户籍居民约3.2亿人;新增北京佰程国际旅游有限公司等48家出境游组团社为第6批指定经营大陆居民赴台旅游业务旅行社，赴台游组团社数量达到311家。

　　2015年8月，公安部还推出了福建省外居民申请赴金马澎出入境证件简化措施，福建省外居民在福州暂住赴马祖、在泉州暂住赴金门、在厦门暂住赴金门和澎湖地区团队旅游的，可在暂住地申请办理《大陆居民往来台湾通行证》和签注。

　　国家旅游局港澳台司相关负责人表示，以上措施促进了大陆与台湾的双向往来，拉动了经济，惠及了民生，民众受益实实在在。2015年，两岸人员往来总量为964.9万人次，同比增加4.73%。全年大陆居民赴台旅游达415万人次，再创历史新高。

　　中信旅游集团有限公司总经理季若荔在接受采访时表示，开放大陆居民赴台观光迄今已8年，大陆组团社除了推环岛常规旅游线路外，近几年正在积极推广具有主题、个性化及深度的旅游产品。“我们去年年底还组织了100多人的团到日月潭景区骑游，这种深度游产品对当地的交通、餐饮、民宿等消费拉动相当大。”近几年从携程上预订港澳台自由行产品的内地(大陆)客人逐渐增多。携程旅游事业部公关负责人彭亮表示，自由行客人一般会进行深度游览，在当地的消费很可观。

　　据报道，近年来和平稳定的两岸关系为台湾旅游业快速发展创造了有利条件，去年赴台旅客总人数以及观光外汇收入都再创历史新高。“在过去8年中，赴台旅客人数从2007年的371万人次增长到去年的1043万多人次，增长超180%;观光外汇收入从1712亿元新台币增长到去年的4528亿元新台币，增长164%。”台当局统计数据显示，去年前三季度，大陆旅客每人每日平均消费金额为232.15美元，为所有赴台旅客中最高。

　　编辑：何微