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勇当新时代窗口服务改革“急先锋”

——记马尾区行政服务中心市场监管局窗口负责人叶青青

http://www.mwnews.cn  2019-12-04 10:49:28      【字号

  记者 许琳晶

  日前,在全市注册登记业务培训会上,马尾区行政服务中心市场监督管理局窗口负责人叶青青上台介绍了该区创新推出的“市场主体登记收件标准参考”。

  “企业发生股权无偿转让,到登记窗口提交股东会决议时,决议内容是写‘无偿转让’还是‘零元转让’?”“企业登记事项发生变更时,股东会决议是不是一定要写明变更前内容?”……在实务操作中,虽然法律法规明确了相关材料的名称,但是对材料的具体内容和写法并未明确,导致不同窗口工作人员对同样材料的细节条款理解不同,产生了工作人员依照范本“改作文”、办事群众“多跑腿”的现象。

  如今在马尾区行政服务中心,窗口工作人员有了“标准答案”。叶青青针对日常工作中遇到的这些问题,编制了市场主体登记收件标准参考,放宽了原本法律文书“范本式”的写法限制,在法律允许的范围内,对股东会决议等登记主要文书写法进行规范化、标准化,提升办事效率,减少企业退件,从细微处做好优化营商环境工作。

  记者看到,标准参考在马尾推行后,办事人员改、换材料现象少了,企业获得感明显得到提升。

  这只是叶青青推动窗口服务创新例子之一。今年40岁的叶青青,在注册登记服务窗口已有十多个年头,从业以来始终努力将服务渗透到工作每个环节,做好服务群众“最后一公里”。

  马尾区市场监督管理局办公室科员杨宇辉,在中国(福建)自由贸易试验区福州片区揭牌时,在行政服务中心市场监督管理局窗口工作,见证了马尾窗口的不断创新。

  杨宇辉说,过去群众办证照需要跑多趟,现在很多事项“最多跑一趟”或者“一趟都不用跑”。在此过程中,她的师傅叶青青起到了表率作用。

  叶青青是马尾区市场监督管理局行政审批科副科长,不仅工作经验丰富,而且勇于创新,是马尾窗口证照创新的主要参与者。他参与制定了“一照一码”等众多创新方案,不少改革方案相继在马尾形成并走向了全市甚至全省、全国。

  叶青青喜欢钻研政策,比如前置许可政策颁布后,他自行对每个项目梳理提炼,先让自己“消化”完,再将梳理后的“工作攻略”分享给同事。

  “工商登记窗口既是企业进入市场的一道门槛,又是帮助企业顺利跨过门槛的窗口。”叶青青说。

  改革不是一蹴而就,企业反映的诉求他都记在心里。自贸区成立之初,有些企业表示再跑一趟拿营业执照很麻烦,叶青青组织窗口工作人员研究方案,最终推出便民举措——营业执照邮寄送达。群众和企业到市场监管局登记注册大厅办理注册登记相关业务,需要申请快递营业执照服务的,可自主提出邮寄营业执照的申请,工作人员在确认企业申请后,在业务办结时将营业执照通过快递送至企业手中,使企业办理营业执照成本进一步降低。

  今年上半年,马尾区在全省首创现场刻章“零延时”,缩短企业开办时间,企业领取营业执照时一并领取刻制好的印章,无需现场等待。福州恒铭酒店管理有限公司,从申办到领取执照和印章,只用了3个小时。如今刻章“零延时”服务已在全市推广。叶青青还推动马尾区政府网站搭建涵盖多部门的“企业开办全程网上办”服务平台,将“最多跑一趟”从企业登记拓展至开办全过程……

  最近,除了编制市场主体登记收件标准参考,叶青青还整理编写了常用的工商办事指导文档、个体工商户微信办照操作指南以及企业在注册登记中普遍存在的相关问题解答文档,并上传至审批窗口的微信公众号供办事群众参考。

  现在,申请人只要关注“马尾市场监管”微信公众号,足不出户即可办理个体工商户的营业执照,系统审核后,本人持身份证便可到行政服务大厅的24小时自助打印机打印领取营业执照。

  记者昨日看到,在福州自贸片区综合服务大厅,马尾区市场监管局的窗口是最忙的,也是获得市民点赞最多的。叶青青说,工作没有绝招,只有两个字——奉献。