本报记者 江超云 通讯员 刘喆 图

　　乡村振兴对乡村治理体系和改善民生建设等方面都有了新要求，产业、人才、文化振兴是乡村振兴的核心内涵和主要抓手，也是容易出现矛盾、争议的领域。

　　在乡村振兴发展中，不管是迈着大步子勇于探索，还是学习他人先进经验小心翼翼地试探。农业农村基础设施建设过程中产生的侵权责任纠纷、乡村生态旅游过程中产生的合同纠纷和人身损害赔偿纠纷、村集体土地发包过程中产生的农业承包合同纠纷、耕地保护纠纷……等等案件涌入基层法庭——马尾法院琅岐法庭深扎琅岐岛，2019年至2022年8月，马尾法院琅岐法庭共受理各类民事案件1050件。

　　这些民事纠纷案件案小，但影响大，事关农业生产发展和农民安居乐业，要让审判结果令双方信服，马尾法院琅岐法庭下了大功夫。在9月23日发表的《司法服务保障乡村振兴审判白皮书》显示，马尾法院琅岐法庭审结的1017件案件中，调解、撤诉（或准予撤诉）395件，在总结案数中占比38.8%，总体调撤指标呈现向好趋势。

　　坚持司法为民

　　把“土办法”变成好办法

　　从“快慢分道”到“一路绿灯”。面对案多人少的难题，通常采取的是繁简分流、快慢分道的解决方案，但考虑到涉农案件普遍涉及农村和农民切身利益，及时、高效、稳妥处理涉农纠纷是最基层乡村群众的民生所系、民心所盼。对此，马尾法院专门开辟涉农案件快速办理的“绿色通道”。在立案方面，推行上门立案、电话立案、预约立案、网上立案等便捷方式。在审理方面，设立了全省首家服务保障乡村振兴法官工作室和党员法官巡回审判点，变坐堂审理为巡回审判、巡回调解。同时，积极谋求乡贤的配合支持，第一时间摸清乡村矛盾根源，提高矛盾调处成功率，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，畅通司法便民“最后一公里”。

　　从“键盘指尖”到“田间地头”。智慧法院建设和信息化诉讼服务是诉服改革的重要内容，也是实现“让数据多跑腿，让群众少跑腿”的重要途径。但偏远乡村居民仍然对传统“口口相传”、走街串巷式的沟通方式存在较大依赖性和交流惯性，信息化发展水平滞后，新兴网络交往手段运用并不普遍，处在集约化送达和信息化司法服务“触不到的末端”。

　　对此，马尾法院党员法官巡回审判点利用就近巡回优势，保留并革新了下乡连片送达的“土办法”，既把诉讼材料准确送达到乡村群众手中，同时把法律释明工作摆在前端，让“土办法”变成提高送达成功率的“好办法”。

　　走进田间，就是走进农民心里。金沙管理区党委书记陈善明则表示，“琅岐法庭作为马尾法院的派出法庭，在乡村振兴方面发挥了很大的法治作用。”

　　法治引领德治

　　将“陌生疏离”变为“亲切暖心”

　　诉讼活动是专业性较强、行业门槛较高的一项事务，在实际工作中，马尾法院琅岐法庭发现，有近半案件依靠乡间“赤脚”法律工作者“代写起诉状”，时常出现书面陈述和当庭口头陈述不一致、原告参与诉讼的庭审准备不够充分的情况。此外，因乡村群众较为欠缺法律常识，往往对审判机关的中立地位产生误解，在诉讼活动中存在“陌生疏离”的一种防备情绪。

　　如何将“陌生疏离”变为“亲切暖心”？马尾法院琅岐法庭进一步发挥人民法庭靠近乡村、贴近群众的优势，进一步创新便民利民机制，不仅创设普通话、福州话双语接待、双语庭审机制，还开展判后答疑、释法析理、法律咨询等工作，用农民听得懂的语言讲法，让诉讼服务更加贴心、更加暖心。

　　不仅如此，马尾法院琅岐法庭还注重将案前调解工作列为办案的“前置程序”，在案件受理的第一时间内将“被动受理”改为“靠前服务”，积极为双方当事人搭建沟通交流的平台，采取情法交融、善断巧调的调解手段，拉近双方当事人的感情，达到了案结、事了、人和的共赢效果。

　　目前，琅岐镇已经形成琅岐镇综治中心、司法所、村（社区）调解员与人民法庭四方联动的多元解纷联调工作机制。通过“门诊式”甄别纠纷、“集成式”攻坚化解、“递进式”层层推进，实现“三治融合、法庭指导”的镇域纠纷解决模式。

　　传递司法关怀

　　让司法服务“变身”温情关怀

　　没有房屋继承权，是否可以安度晚年？在朱某诉潘某、陈某继承纠纷案中，陈某继承了已逝父亲朱某奎的房屋，而潘某作为朱某奎再婚妻子，一直照顾朱某母亲及朱某奎，并未继承财产。在这起案件中，朱某奎二弟朱某认为潘某作为“外人”，无权再居住在祖屋内。

　　判案不仅只有法条，更要注重用温情唤起原告内心的善意，“她照顾了你母亲、你哥哥、你弟弟，这个案子怎么判，我们可以到街上找十个乡亲问问，是让她住到百年之后，还是现在就把她请出家门。”在琅岐人民法庭庭长黄立峰晓之以理、动之以情的说理下，当承办法官判决保障潘某的居住权后，原告朱某未上诉。

　　不仅如此，琅岐法庭还在一起为低保户修缮房屋导致的纠纷案件中，为受害农村劳动者启动司法救助程序，依法争取司法救助金10万元。

　　琅岐法庭充分发挥司法救助“托底线”的功能，完善对经济困难的涉农案件当事人依法采取缓、减、免交诉讼费措施。

　　“作为较为偏远的海岛乡镇，琅岐镇外出务工、出国务工的人员较多，随之产生了较多因长期分居而导致的离婚纠纷。未成年子女虽不是离婚纠纷中的当事人，但是否准予离婚和抚养问题，都与未成年人的健康成长息息相关。”黄立峰对记者说，于是，琅岐法庭在离婚纠纷案件的裁判文书后增设“法官致信”板块，突出审判机关对未成年人的特别关注，唤起离婚案件中对立双方为人父母的责任意识，向未成年人送去些许慰藉和鼓励，帮助未成年人解开“心结”。

　　这一开全市法院先河之举，让司法有力量、有是非，更有温度。