根据区委巡察工作的统一部署，2017年3月23日至4月23日，区委第二巡察组对福州市马尾区安全生产监督管理局党组开展了巡察，并于2017年9月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、高度重视巡察整改工作   

1．加强组织领导，统一思想认识。接到区委第二巡察组的整改意见后，局党组书记、局长王宏召集全体党组成员召开专题会议，认真学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，充分认识巡察工作和整改工作的重大意义，准确把握巡察整改工作的总体要求，切实把整改落实作为全局一项重要政治任务来抓。为使整改工作有序开展，局党组成立了整改领导小组，明确整改工作由局党组书记、局长王宏负总责，林军副调研员具体抓督促落实，局领导班子成员按照职责分工具体组织实施，坚持做到常抓常管、长效管理。

2．研究整改方案，细化整改任务。结合区委第二巡察组反馈意见，自巡察整改工作开展后，局党组多次研究，对巡察整改问题进行了认真分析研判和深刻剖析，并结合区安监局工作实际，研究制定巡察整改工作责任分工，细化具体问题，明确责任单位和完成时限，以确保巡察整改工作扎实推进。  

3．严格整改要求，狠抓督查落实。针对巡察组整改反馈意见，局党组坚持做到早改、快改、彻底改，明确推进措施、建立整改台账、规定期限。为确保整改工作落到实处，坚持定期对整改落实情况进行督导检查，对已完成的整改事项进行回头看，自查自纠、主动对标、不留死角。对现行的各项制度进行深入梳理，结合安全生产工作实际，进行修订和完善，建立起长效机制。

二、全面对照巡察问题，逐项抓好整改落实

（一）党的领导弱化方面

1．关于重业务轻党建现象的问题。区安监局党组领导班子和党支部班子切实将党建工作摆在突出位置，将党建工作列入日常工作重要议程。加强对党建工作领导，认真落实党建工作主体责任，优化工作方式，拓宽党建载体，扩大党的工作覆盖面。一是制定党员学习计划，规定每月组织一次全体党员干部学习，增强党性修养。二是由局支部书记王宏带领全体党员认真学习党的十九大精神，学习《党章》，重温党员义务、权利、入党誓词，通报支部班子查摆的问题、开展批评和自我批评情况，要求党员干部不断加强学习，从而更好地服务我区安全生产工作。三是加强党建知识学习，提高学习针对性和深入性，局党组、局务会议分别专题研究党建工作，进一步加强党员、干部思想建设和作风建设，切实提升全局党员干部的政治素质和履职能力，做到党建业务两手抓两手硬。

2．关于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显的问题。区安监局党组深入推进“两学一做”常态化、制度化，以强化党员党性观念、宗旨意识，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，有针对性地开展党性教育，通过党员教育活动把全体党员力量凝聚起来，展现区安监局党员在马尾区“攻坚2017”等中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，结合本局实际，制定党员干部分片区下基层、下企业工作制度，强化党员干部服务企业意识，加强对企业面对面的指导、检查和服务，为基层和企业排忧解难。

（二）党的建设缺失方面

1．关于党员教育管理不科学，效果不佳的问题。一是人事变动后，按照组织程序，局支部进行改选。局党组、党支部完善年度局党组、党支部学习计划，进一步细化局机关政治业务学习制度，增强支部党课的针对性、实效性，定期开展支部班子成员轮流上党课。二是组织党员干部收听收看党的十九大电视直播及国家安监总局、省安监局学习贯彻党的十九大精神电视电话会议，组织全体党员干部认真学习领会党的十九大精神，把学习党的十九大精神作为当前区安监局最重要的政治任务来抓。局机关支部多次组织学习讨论交流，以进一步提振干部创业精气神为问题导向，改变过去只组织一般化、表面化的学习形式，较少讨论交流的现象，并定期开展抽查，增强党员学习党建的兴趣，以确保党员教育取得实效。

2．关于党内政治生活不严，组织生活重量不重质的问题。一是认真执行党组织制度，重整局党员活动室，根据新的《党章》内容重新制作布置，挂贴党旗、誓词、党员权利和义务。规范三会一课活动，详细记录党组织活动的情况。二是严格按照党内的民主生活会规定和要求，领导班子成员以普通党员身份参加党支部的组织生活。三是广泛征求意见，进一步加强局领导班子的民主作风建设。民主生活会前向全局党员干部征求对局领导班子的意见，以无记名的方式向全区部门单位征求局党组和局领导班子成员的意见，逐渐形成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯，自觉创造让党员讲真话的政治环境，疏通各种民主渠道，使每一位党员的意愿、主张得到充分表达，积极性创造性得到充分发挥。四是民主生活会上，局领导班子成员结合思想、工作和作风实际，深刻反思，深挖根源，直戳问题，严肃认真开展批评和自我批评，增强宗旨意识，强化责任担当，确保民主生活会扎实、务实、高效。

（三）全面从严治党不力方面

1．关于管党治党意识不强的问题。局党组和局党支部切实担负起从严治党的主体责任，围绕中心工作抓党建，抓好党建促业务工作，统筹安排，定期研究党建工作，局领导班子按照“一岗双责”的要求，积极做好分管科室的党建工作，形成齐抓共管的工作责任机制。党组书记与每位党组成员、支部书记与支部党员逐个谈心，召集年轻干部召开座谈会，进一步提升区安监局党员干部干事创业的精气神。同时，党支部按照程序吸纳局优秀年轻的干部作为局党支部发展对象。进一步健全党建工作机制，把党务工作放在党员干部关心的热点难点问题上，放到机关作风的改进上，体现在各业务的落实上，形成党建与业务工作相互促进的局面。

2．关于敢抓敢管力度不大的问题。坚持领导班子带头，认真学习党纪党规，自觉践行党规党纪，切实将党规党纪挺在前面，按照要求，认真制定廉政风险点，针对风险点的实效性，强化为民用权意识，坚持用制度管权、管事、管人。杜绝好人主义思想，坚持严于律己、廉洁奉公。狠抓安监队伍作风建设，进一步提升全局广大党员干部的思想意识，提升干部干事创业的精气神，营造勤奋好学、求真务实、雷厉风行、敢于负责、开拓进取的良好氛围，树立安监系统为民、务实、清廉、高效的良好形象。同时完善局机关考勤、请假休假等相关制度，杜绝漏签、少签的现象发生，进一步加强机关效能建设。

（四）关于违反中央八项规定精神方面

1．关于车辆实际费用超预算的问题。区安监局领导高度重视，认真开展清理自查工作。成立由党组书记任组长，分管领导为副组长，办公室、财务室等相关科室负责人为成员的专项整治领导小组，负责组织开展专项治理工作，对往年台账进一步自查、梳理。进一步完善公务用车管理，由局长主持召开进一步规范管理公务用车及费用的专题会议，规范公务车维修保养及油费、过路费等审批制度，严格控制公务用车的日常费用，合理统筹安排车辆经费，合理统筹调度优化车辆使用，减少资源浪费，最大限度提高公车使用效率。局办公室规范报批手续，定期公布油料使用和维修、保养等费用开支情况。

2．关于停车费发票存在连号的问题。车改前，区安监局两部公务车辆停放在两家有物业管理的小区内，停车费由物业公司统一开具手撕发票一月一结。对此，区安监局党组进一步完善公务用车停放管理，做到下班及节假日公务车辆一律停放在单位停车场，同时严格车辆费用审核，规范车辆经费报销程序，严肃杜绝类似情况发生。

3．关于的士票报销无具体事由的问题。2014年、2015年报销的士票主要是用于周末有关安全生产评审工作时与评审专家赶赴工作现场往返交通；双休日、节假日发生安全生产事故时，局执法人员往返现场应急处理事故；开展各类专项安全大检查、节前安全大检查、部门联合检查、半年和年终目标责任制考核工作以及迎接国家、省、市安全生产工作检查、督促工作时，执法人员较多，局公务车辆不足，通过打的解决用车问题。现区安监局党组已严格按照公车改革有关规定，规范公务出行及差旅费开支管理。

4．关于个别安全生产宣教活动无列支方案的问题。区安监局安全生产宣传活动开支应附的活动方案已按照要求补附，并已整改到位。区安监局进一步加强财务管理，严格执行经费预算制度，按照规范程序做好财务工作，在开支安全生产宣传月活动经费前，做好相应经费预算。同时切实加强财务人员财经纪律和业务培训，坚持重大经费研究、使用、管理制度，坚决杜绝挤占或挪用公用经费、工会经费和其他专项经费，规范报销审批流程，严格报销审查制度，加强内部监督，增强财政支出透明度，保证财政资金安全、高效运行，降低行政成本，避免发生浪费现象。

5．关于固定资产管理不规范问题。区安监局已按照财务规定立整立改，并对所有固定资产进行登记入库，完善固定资产管理。

6．关于监管执法力度需进一步加强的问题。一是局内设科室以及下属单位执法大队、应急中心认真核对马尾区2017年度安全生产监管执法计划内容要求，进行认真梳理，明确执法工作重点责任，年内完成执法计划规定要求。二是加强执法人员业务培训，派人参加省市安监系统的业务培训，以进一步提高执法业务水平。

7．关于监管中发现问题没有及时回访复查问题。区安监局执法人员已按照要求立整立改。同时完善执法检查工作机制，强化监督检查，把执法检查监督各项措施落到实处。

三、          下一步工作措施

1．充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范的作用。

认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，提高党性认识，切实担负起全面从严治党的主体责任，围绕中心抓党建，抓好党建促业务，切实提高民主生活会、组织生活会的质量，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓严抓实，把党员的力量凝聚起来，充分发挥党组织和党员在区委、区政府中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。

2．进一步提振干部干事创业精气神。以党的十九大精神为引领，提高思想认识，调整工作状态，进一步提振干部干事创业的精气神，认真梳理当前工作责任清单，建立工作台账，研究当前存在的重点难点和问题，对照问题，认真制定落实整改措施，提高工作效率，要求全局全体干部职工强化工作合力，脚踏实地，干出实绩，争做忠诚干净担当的好干部。

3．进一步提升安监干部的政治素质。进一步提高对党要管党、全面从严治党极端重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化党组党风廉政建设主体责任和党组书记第一责任人责任的落实。督促党组成员严于律己、率先垂范，促进局领导班子及全局干部职工更加团结统一、更加凝心聚力、更加奋发有为，推进全面从严治党各项工作的落实。

4．进一步强化安监队伍作风建设。坚持领导班子带头，经常温习党章，自觉践行党规党纪，切实将党规党纪挺在前面，强化为民用权意识，坚持用制度管权、管事、管人。进一步加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持党员干部积极健康心态，杜绝消极腐败思想，常思贪欲之害，懂得知足、感恩，保持平常心，做到胸怀坦荡。坚持严于律己、廉洁奉公，狠抓作风建设，进一步提升全局广大党员干部干事创业的积极性和工作热情，营造求真务实、雷厉风行、敢于负责、开拓进取的良好氛围。

5．进一步严格落实中央八项规定精神。强化日常管理，及时分析干部职工思想动态，认真贯彻落实“中央八项规定”精神。突出抓好元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点的廉洁工作，杜绝腐败行为发生，确保干部队伍风清气正。严格执行党内监督制度，认真坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，加强对领导班子和主要领导行使权力的监督、领导班子成员之间的相互监督。严格党内生活制度，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开展经常性的批评和自我批评，主动接受党员、群众的监督。严格执行财经纪律，进一步加强单位财务管理，规范报销审批流程，严格报销审查制度。进一步完善公务用车管理，严格控制公务用车的日常费用，合理统筹安排车辆经费。加强干部管理和监督，增强财政支出透明度，保证财政资金安全、高效运行，节约行政成本，杜绝发生浪费现象。

6．着力提高安监干部业务水平。认真贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产一系列指示批示精神，加强安监干部业务培训，提高执法业务水平，进一步改变工作作风，主动接受监督，宣传推广先进典型，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83684112；通讯地址：福州市马尾区建星路1号，邮政编码：350015；电子邮箱：mwaj@sina.com。

中共福州经济技术开发区安全生产监督管理局党组

中共福州市马尾区安全生产监督管理局党组

2018年6月15日