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　　记者 许琳晶 文/图

　　“区委分别就教育、医疗、养老和民生基础投资设施四个领域，提出了具体实施意见，归纳起来，就是民生补短板‘5899’工程，即教育5项工程、医疗8项工程、养老9项工程和民生基础设施9项工程。”在日前召开的区委九届五次全会上，区委书记赵学峰公布了提升群众获得感的“5899”工程，代表着未来一个时期我区工作的重点和思路。

　　近年来，我区民生社会事业上投入不断加大，五年来累积投入156亿元用于民生事业项目建设。去年我区的农村、城镇居民人均可支配收入分别位居全市第一和第二位，但教育资源配置不足、医疗服务质量滞后等问题依然存在。而加快社会事业发展，补齐民生短板，是经济社会协调发展的内在需要，也是提升全区居民幸福感的最佳途径。

　　5项教育工程  让群众学有优教

　　教育事业补短板方面共有5大工程，根据马尾学前教育供需矛盾、义务教育城区学位不足及发展不均衡、高中教育资源配置不足等问题，将从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、教师队伍等方面加大投资力度，破解群众“上学难”。

　　学位不足，是开发区教育事业发展的“老大难”问题，而这样的困局将在未来几年内得到缓解。到2020年，我区将争取省级财政补助新建公办幼儿园7所，吸引社会资本建设普惠性民办幼儿园6所，全区公办园和普惠性民办园的学额覆盖率达85%;新建、改扩建义务教育学校11所，新增学位8160个。

　　除补充学位外，开发区还将解决教师队伍结构不合理的问题，统筹优化城乡师资配置，实施乡村教师支持计划，推进教师“县管校聘”改革，全面提升师资素养，到2020年，全区区级骨干教师达到专任教师总数的10%以上;市级骨干教师达到全区专任教师总数的5%以上。

　　8项医疗卫生工程  让群众病有良医

　　针对马尾医疗卫生事业床位总量不足、服务能力弱等医疗短板，区委、区政府也开出了一系列“良方”，包括实施优化布局结构工程、补齐专科短板工程、优势专科引领工程、夯实基层基础工程、中医健体培优工程、公共卫生促进工程、人才队伍建设工程、智慧健康建设工程等。

　　在补医疗短板工作中，考虑到专业人才欠缺是阻碍我区医疗事业的主要原因，对此，我区将扩大医学人才培养，到2020年,基本实现城乡每万名居民有2名及以上的全科医生，同时落实农村卫技人员津贴、全科医生特岗津贴、学费代偿等基层卫技人才津贴补助政策,积极引导人才留在基层。

　　为着力改善基层医疗服务质量，马尾区将建设区医院消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像诊断、病理检验，远程会诊等六大平台，实施区级医院和基层医疗卫生机构服务能力提升工程，力争到2020年，基层医疗卫生机构诊疗量占比达65%以上，区内就诊率达到90%以上，基层医疗卫生机构基础设施、基本设备100%双达标，实现家庭医生签约服务全覆盖。

　　9项养老项目  让老人老有颐养

　　养老不离家，是许多老年人的心愿，而社区养老服务照料中心的建设，将满足老人的这一愿景。我区将统筹规划居家养老服务设施布局,2019年前全区建设4个居家养老服务照料中心,实现专业化、市场化居家养老服务照料中心覆盖全区街道(乡镇)。同时，还将完善优惠政策,对于专业化服务组织运营居家养老服务站的,由区里无偿提供场所;运营居家养老服务照料中心的,由区里无偿提供场所3年。

　　在依山傍水的马尾区文澳老年公寓(福建医大附属第一医院护养中心，医养结合的成效已初步显现。在加快推进养老机构和医疗机构合作共建的同时，实现医养结合是养老工程亮点之一。 到2020年,这样的模式还将覆盖我区所有养老机构。同时，将支持养老服务实现医保定点,取得内设医疗机构执业许可证的,可以养老机构名义申请列入医保定点。

　　除建设居家社区养老、医养结合工程外，我区还将从机构养老服务、农村养老服务、兜底保障、老年人精神关爱、“智慧养老”、养老服务队伍建设等7大工程，补齐养老事业发展短板，满足老年人多层次多样化养老需求。

　　9项城乡民生基础设施  让生态马尾更宜居

　　完善城乡民生基础设施方面，将重点推进连片旧屋区改造、交通畅通、城乡洁净及水环境治理、供水安全、防洪防涝、管网建设、景观提升、配套服务、智慧城市等9大工程，下大力气治理群众反映强烈的拥堵、内涝、污染等问题，让生态马尾更宜居。

　　群众热切期盼的地铁2号线延伸段也已摆上重要日程。方案提出，将着力推进地铁2号线马尾延伸段工程前期各项工作，与此同时，2018年启动建设下穿马尾造船厂地道工程。目前，江滨大道下穿马尾船厂地道初步方案已确定，工程起点顺接江滨东大道马尾段，路线向西以地道形式依次下穿联安路、马尾船厂、君竹路，工程终点以地面平交形式终于港口路至罗星路交叉口。

　　此外，部分区域内涝问题也将得到根本解决。2017年，我区计划新建雨水管网35公里,2017年底前基本完成城区易涝点整治;2018年起,每年新建改造城镇雨水管网23公里以上、新建马尾亭江中心区山洪排涝工程等项目,进一步提高重点乡镇的防洪排涝能力;到2020年,内涝防治水平明显提高,实现中雨小雨不积水,大雨暴雨不发生严重内涝,特大暴雨城市运转基本正常。

　　对此，区市政管理处还将建立排水智能管理中心,试点区域内内河、管网、路面积水等情况实现物联网信息化监测与管养，争取2018年上半年试运营。