根据区委巡察工作的统一部署，2018年9月18日至2018年11月30日，区委第二巡察组对福建船政文化保护开发有限公司展开了巡察。2019年1月24日，区委第二巡察组向船政公司支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，切实抓好抓实整改工作

公司支部高度重视区委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作推动公司各项工作开展，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，提高全面从严治党的政治自觉性，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想，全面提高认识

区委巡察组反馈后，我司立即召开支部扩大会议，对巡察反馈整改工作进行安排部署。迅速成立了以支部书记林友广同志为组长的“船政公司落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组”，设立了领导小组办公室，具体负责巡察整改的组织、协调和督导等工作。会中，大家一致认为区委第二巡察组的反馈意见实事求是，切中要害，对于加强公司党的建设，进一步改进作风，推进各项工作顺利开展，具有十分重要的指导意义。

（二）责任到人，确保整改实效

为扎实推进巡察整改工作，支部先后召开两次支部会议和三次巡察整改工作领导小组会议，研究部署巡察整改工作，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的问题。对巡察组的反馈意见，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，限期内完不成整改任务的，要直接追究承办人责任，对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

（三）建章立制，强化责任意识

针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了涉及人事、财务、工程等各类规章制度，进一步完善业务工作程序规范。公司主要领导严格落实从严治党的主体责任，对整改落实工作承担主要领导责任；各责任部门对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（四）总结经验，建立长效机制

在抓好整改、解决问题同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正使整改成为促进作风转变，促进公司发展的强劲动力，进而推动船政文化工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于落实习近平总书记关于国有企业改革和党建工作重要讲话精神还有差距的问题。

针对反馈意见，支部认识到存在不足，不断加强政治学习，提高业务水平，切实做好整改工作。一是切实强化“四个意识”、“四个自信”。组织全体党员进一步深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革和党建工作重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》等重要指示精神。组织支部党员进行深入的体会交流，努力学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，深刻领会十九大报告对国企改革发展和党的建设的新要求，切实提高政治敏感性和政治站位。二是制定切实可行的学习方案，在日常工作中多研究探讨如何发挥党建优势以及党建工作对公司相关业务的促进；努力学习船政文化知识，将公司业务与“三会一课”“主题活动日”“党员志愿者活动”等党建活动有机融合，群策群力，切实做到以党建促发展。

2.关于贯彻民主集中制不够彻底的问题。

针对相关问题，我司进行了深刻的反思，开展了严肃的整改：(1)强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性，进一步健全和完善民主集中制度。公司党支部和公司完善党内情况通报、反映及重大决策征求意见制度，坚持落实支部大会、总经理办公会、“三重一大”议事规则等制度，自觉贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则。(2)进一步提高公司员工的思想政治素质，开展民主集中制专题教育并以此为契机，在深入学习民主集中制的基本理论上鼓足劲，努力提升能力素质，强化理论实践应用。(3)建立健全决策执行情况的监督反馈制度，对决策执行情况进行全过程监督，防止擅自改变上级党委决策或执行不到位的问题发生。(4)公司领导带头发扬民主作风，重要决议、重大决策严格按程序进行，及时通报工作过程和效果，主动接受下级的监督，确保民主集中制度的贯彻执行。

3.关于落实上级党委政府决策部署不到位。

我司深刻认识到人才队伍的培养对公司的发展至关重要，公司将在后续的工作中，进一步加强人才队伍的培养。严格按照区委区政府的要求，将船政文化人才队伍建设，列入企业发展计划和长效管理机制，为下一步全面开展船政文化城的修复和建设，以及公司后期的运营管理打下坚实基础。

（二）党的思想建设方面

关于思想教育抓得不实，与公司业务工作结合不深的问题。

针对巡察反馈意见，支部进行了严肃的整改工作，通过一系列的学习讨论活动，引导广大党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义精神实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，突出公司党支部的政治功能。

一是加强理论学习，进行学习再部署。支部利用“三会一课”“党员活动日”等方式在完成“两学一做”学习的同时，安排支部成员就马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想进行一次深入的再学习，充分理解领会相关理论的基本理念、观点，结合公司业务进行深入探讨，制定切实可行的方案。二是提高员工知识水平。安排广大员工广泛阅读古今中外的优秀文学典籍，特别是与船政文化相关的知识，不断增强自身的文化修养。将理论学习与实际工作有机结合，提高个人工作能力。三是强化支部政治引领。定期开展学习交流活动，提高支部组织力，领导力和战斗力，充分发挥党员模范带头作用，以多种多样的方式（大讨论、问卷调查、心得体会等）将所学知识融入公司业务，真正做到学以致用，有效提高公司业务发展的工作水平。

（三）党的组织建设方面

1.关于党组织成立流程不规范的问题。

公司领导严肃批评了相关工作人员，责成相关人员进行深刻检讨，在下一步工作中要加强工作人员的政治学习，强化党建工作力量，严肃工作纪律，提高工作人员责任意识和业务水平，严肃对待档案整理工作，坚决杜绝相关问题再次发生。

2.关于党内组织生活不到位的问题。

针对巡察反馈意见，支部党员进行了深刻的反思，认真总结存在的问题，充分认识到开展党内组织、民主生活的重要性和积极意义并严格执行相关准则、条例。做出下列整改：一是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》，进一步明确组织生活会的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，提高支部成员民主评议思想认识，坚决戒除好人主义，严格开展批评与自我批评，坚决杜绝拐弯抹角，避重就轻等情况的发生。三是开好年度组织生活会。按照上级党委要求召开2018年度组织生活会，并进行民主评议党员。认真做好资料整理工作并以此次会议为契机真正做到了紧扣主题，挖掘问题产生的根源，找到问题背后的本质，谈深谈透、见人见事见思想。

（四）党的作风建设方面

1、财务报销手续不规范。

(1) 关于2013年10月15日防空地下室易地建设费339084元发票无经手人签字问题。当事财务人员责任意识薄弱，未能严格按照相关财务审核手续，在未经经办人确认签字的情况下直接装订入册。现已责成财务人员检查反省，并将凭证交由当事人确认签字。

(2) 关于2014年12月31日，公司以现金形式发放两名保洁人员工资，但是签领单无领款人签章问题。经核实，该两名保洁人员2014年11月入职、因两人未及时办理银行卡且亭江管理处距离马尾城区较远，首月工资由亭江管理处负责人代为制表及签字领款，未要求两人再次确认。现其中一人已确认签字，另一人已离职且常年在外地走船，我司多次联系未果，时任亭江管理处负责人已签字确认该单据。

(3) 关于2016年2月29日，公司购买办公家具支出5000元，但报销凭证中未附家具清单的问题。经核实该办公家具为亭江管理处购买的一套办公会客沙发。因当时财务制度没有严格要求报销凭证必须附详细清单，相关财务人员在核实并确认报销单据和所附沙发照片后予以报销。已责成财务人员检讨，进一步完善财务制度规范，杜绝相关问题再次发生。

(4) 关于2016年12月8日，公司支付福州旅行社同行采风活动餐费3469元，本次用餐超过规定标准，且未附菜单也无接待审批单的问题。经核实确认情况如下：2016年12月8日公司为了更好的开展业务，进一步扩大船政格致园知名度，专程邀请福州市各大旅行社负责人进行景点推介，并在活动结束后安排相关人员进行工作午餐（接待旅行社负责人44人，会议工作及陪同人员11人）。公司以方便、实惠为原则就近选择了就餐地点，因现场经办人为了更好的完成接待任务，在没有及时了解相关标准及规定的情况下安排了午餐，事后也没有对报销手续及时核实确认。已责成相关人员进行深刻检讨，坚决杜绝再次发生此类情况。

(5) 关于工作人员赴天津查看雕塑制作现场共报销差旅费5940元，但出差审批单上无审批人签字的问题。经认真审核，确认此次活动由区委宣传部统一组织，因工作急、任务重，未及时将出差审批单报总经理签字，事后也没有做好报销审核工作。已责成相关人员检讨，杜绝此类问题。

通过巡察组的问题反馈整改，我司深刻认识到财务部门工作不严谨、工作作风不实的问题。我司在正视问题的同时深入查找问题产生的根本原因，坚决杜绝同样的问题再次发生。为此公司做出以下整改措施：(1) 召开支部扩大会议，公司领导就上述反馈问题进行通报，对财务管理上存在的不足进行深刻检讨；(2) 责成相关责任人员正视问题，做出深刻检讨。财务出纳扣罚当月绩效工资；(3) 严格执行财务制度，严肃票据监督审核，对所有现金支出进行严格把关。经办人报销时必须严格按照相关手续写清原因并附有正规发票、清单等；(4) 组织重点岗位相关人员学习公务接待相关规定并严格按相关规定进行执行；(5) 严格执行出差审批制度及相关规定，出差人员必须填报出差审批单并有领导签字；(6) 规范财务审核监督制度，发现有不规范的行为的，对会计、出纳进行处罚，扣罚当月绩效奖金；(7) 实时跟进、了解国家、省、市、区发布的相关规章制度，严肃工作纪律。

2、现金管理不严格。

我司已深刻认识到公司在采购管理和财务支付方面存在不规范的问题，针对这次巡察反馈暴露出来的报销手续不规范、支付方式不规范、现金管理不严格等问题进行深刻检讨，对相关责任人进行严肃批评，责成其进行深刻检讨。要求财务部门按照企业财务准则，重新制定《费用报销及资金支付管理办法》，并严格执行。对采购制度进一步整改，(1) 付款金额1000元及以上的，要求转账方式支付；1000元以下的，优先选择转账方式支付；(2) 凡费用报销，应根据实际业务如实、规范填写费用报销单，并附报相关证明资料，经审批后报财务办理报销手续。费用报销单填写不规范、附件资料不完整、发票填写不规范、发票经查询不真实、或审批权限不符合规定的，财务部门不予受理；(3) 要求财务人员定期培训学习，熟悉国家相关经济法规、会计制度、会计准则，遵守职业道德，认真履行岗位职责，提高业务水平，加强自身职业操守，谨慎行事；(4) 遵照中央八项规定精神及就餐管理制度，严格审批接待就餐手续，做到餐费不超标，陪同人员不超数；(5) 要求各部门遵照就近商户购买、对公转账支付原则。

3、工作作风不实，多个工程项目未签字就加盖公章。

关于工程项目合同书等重要资料无法人签字就加盖公章，工程内页资料无法人及现场管理人员签字就加盖公章的问题。经过这次巡察反馈，我司已意识到责任到人、权责明确的重要性，已要求相关责任人检讨。就公司存在的工作作风问题进行严肃整顿，加强重点部门、重点岗位人员学习培训，严肃工作纪律、强化责任意识，加强内部监督，严格按照《合同管理制度》及其他有关法规的规定执行。

（五）党的纪律建设方面

根据巡察组提出的工程项目方面的问题，在下步工作中，我司一定吸取教训，严肃党的纪律，严格工程项目监管。（1）加强全面从严治党，提高公司主体意识，严肃规范工程项目相关审核程序。安排相关人员进行工程项目类的制度、规定、流程等的培训。严格落实上报审批制度，项目问题逐级上报由总经理审批；（2）公司现已做到政企分离，职责明确，并已明晰法人代表。在下步工作中，我司将安排专人专项，加强工程项目管理。我司作为业主或代业主的项目，应跟踪做好项目的前期咨询，统筹规划，及时跟进相关事项，严格审批、报批事项，避免类似问题的再次发生；（3）加强与建设职能部门、区财审人员沟通联系，以相关文件主导工作，严格按照财政部门审批办理。现阶段主要加强相关人员的学习培训工作，提高纪律意识，强化工程项目审核、管理；组织相关人员深入学习和掌握建设工程招投标相关法律法规，特别是《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的学习和掌握；（4）强化责任意识，严格项目监管。建立一套行之有效的监督管理制度，从项目建议、立项、设计、初审、验收及资产管理等方面进行严格监管。加强项目管理人员的培训，强化责任意识，认真履职，明确职责，认真审核把关，切实担当作为。

我司后续在类似的工程项目管理工作中，将明确业主责任，严格履行业主职责，实际、全面、全程监管项目的建设及后期管理事宜，避免作为业主，监管不到位的现象存在。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1. 关于从严治党主体责任压力传导不到位的问题。

针对巡察组反馈意见，公司进行了严格的自查、自究，认真总结所存在的问题，明确党支部的主体责任，进行以下整改：一是拟定支部学习计划，组织全体党员学习中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》等，进一步充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习；细化重点岗位、重点人员行为准则，细化检查事项并做好文档整理；在针对性和实效性上下足功夫并严格抓好计划落实。二是持续强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职，进一步加强对公司相关部门及人员的廉政教育。召开“2019年春节期间廉政工作支部扩大会议”。三是进一步强化党支部主体责任意识，党建廉政工作与业务工作同部署、同检查、同考核，将党建廉政工作纳入党支部负责人及支部成员年度总结的重要内容。

三、下一步工作事项及措施

在公司全体人员的共同努力下，巡察整改工作取得阶段性成果，下一步将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，全面加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快我司发展提供坚强有力的保障。

(一) 持续整改落实，确保整改效果。下一步将坚持抓整改落实力度不减，进一步巩固扩大整改成效，对区委第二巡察组反馈的问题持续落实，重点问题列入长效管理机制，确保完成整改任务。

(二)坚定理想信念，保持政治定力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位，扩大学习范围，加强学习氛围，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神成为指导实践、推动工作的利器。

(三)加强组织建设，严肃党内生活。切实把党建工作落实到行动上，严肃党内政治生活，落实好组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，特别是要认真开展好批评与自我批评，做到讲真话、讲实话，让红红脸、出出汗成为常态。

(四)增强宗旨意识，持续转变作风。切实践行群众路线，从不足的地方改起，从细微点滴做起，确保党建工作成为公司各项决策部署的有力保障。落实中央八项规定精神和省、市、区实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(五)履行主体责任，加强廉政建设。一是坚持党要管党、从严治党，严格落实支部主体责任，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，强化对公司各部门的监督管理，推动责任层层落实，压力层层传导。二是定期开展谈话、学习，引导党员干部树立正确的权力观，构筑起防腐拒腐的思想防线，尤其要在工程项目管理、三公经费支出等可能出现廉政风险的领域加强监督，进一步强化党风政风行风建设。

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  中共福建船政文化保护开发有限公司支部