投稿邮箱:mwnews@sina.com
您所在的位置: 马尾新闻网 >> 资讯 >> 正文

灵活用地助企业加快推进项目

福州自贸片区推行企业投资项目承诺制

http://www.mwnews.cn  2019-07-10 08:26:43      【字号

  福州日报记者 林瑞琪

  【创新点击】

  实行标准化与模块化管理,企业在承诺不超越出让合同中规划的相关指标情况下,依据实际需求,对项目用地规划,按图则进行自由组合。政府通过事中的规范指导服务、事后的跟踪监管,确保企业按承诺落实到位,既提高规划的可操作性和可实施性,有效保障企业业务功能拓展及开发弹性,达到集约高效合理利用土地的目的,又避免了因调规所需的一系列程序和时间成本,加快项目落地投产。

  【案例回放】

  “新政策推行后,我们能在限定范围内灵活用地,在加快项目推进方面帮上了大忙。”福建鑫源达冷链物流有限公司经办人林栋口中的“新政策”,正是福州自贸片区推行的“企业投资项目承诺制”。该政策推行后,企业提供书面承诺,即可在不突破规定的总体规划指标前提下,依据实际需求按图则进行用地自由组合。

  去年2月,鑫源达公司的冷链项目二期即将开建,然而用地的限制问题让企业负责人愁眉不展。原来,该项目分两期建设,两宗建设用地相邻。尽管一期建成的部分基础设施可以满足两期项目的需求,但如果按照原本制定的规划,就可能要重复建设,增加成本。

  经咨询,林栋得知福州自贸片区推出了“企业投资项目承诺制”,能不突破规定的总体规划指标,对原有总平进行合理优化。为避免因独立开发造成的低效经营,林栋立即申请对原项目总平进行调整。

  “在新政策的支持下,我们在规定范围内对项目用地进行了灵活自主规划。整个过程中,规划主管部门参与了事前项目现场调研、事中总平调整指导、事后规划指标复核,全流程为我们提供专业指导。”林栋告诉记者,经主管部门核准调整相关指标,并指导监督企业按照新核定的标准,统筹建设了值班室、货车进出口、回转车道及停车位等。

  “这样一来,不但直接降低了企业建设成本,让企业投产时间提前了,而且企业厂区现场作业空间得到有效扩展,卸货车位及装卸操作效率都提高了一倍以上。”林栋表示,这一政策让企业真正享受到改革带来的红利,获得感增强。

  【点评】

  福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长黄茂兴教授:作为一种新型企业投资项目管理模式,企业投资项目承诺制以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心,更加突出政府靠前服务这个根本,用政府部门的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”,实现了企业投资项目管理重心由事前审批,向事中事后全过程监管服务转变。企业投资项目承诺制改革,提高的是政府行政效率,降低的是制度性交易成本,铲除的是审批寻租空间。