■记者陈敏灵通讯员许琳晶王彦

　　刚刚过去的2015年，面对复杂严峻的经济形势，福州开发区逆势而上，预计在财政总收入、第三产业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资等主要经济指标方面，增幅将高于全市平均水平。

　　逆水行舟，除了要掌好舵，还要添新力。去年，福州开发区抢抓“四区叠加”发展机遇，推动企业转型升级，转作风优化政府服务，加快民生事业发展，全力推进福州新区、自贸区和马尾新城等建设，为“十二五”胜利收官，也为“十三五”发展奠定坚实基础。

　　调结构促转型打造增长新引擎

　　对于国家级开发区福州开发区来说，当前面临着千载难逢的发展机遇，高新技术产业、绿色经济已成为未来发展主攻方向，这就需要政府积极引导企业调结构，进行转型升级。

　　2015年9月，福州开发区被正式授牌成为全国第四个，也是全省唯一的国家级物联网园区——“国家新型工业化产业示范基地(物联网)”，物联网企业迎来新的发展契机，一批有实力的高科技企业正在加快物联网应用产品和解决方案的研发。截至目前，全区物联网企业共计50家，产值达400多亿元。

　　物联网产业发展，成为开发区经济增长的新引擎，也为开发区企业带来二次发展新机遇。去年，华德赛计算机、冠林科技、福光数码等14家企业获得省里或开发区的物联网扶持资金，新大陆通信有限公司“青海省国标地面数字电视无线覆盖工程”、实达电脑“建行新一代核心项目所需xpe终端”和人保财险“桌面设备采购工程”获得省外大型招投标项目中标奖励金239.7万元，奖励金额占全市41%，居各区首位。

　　促进企业转型升级，发展智能制造，是推动开发区企业技术创新的关键一环。“我们鼓励企业加大技改投入，增强发展后劲，实施制造装备的智能化升级。”马尾区经信局相关负责人介绍，2015年全区共指导科立视触控显示屏材料二期、大通机电新能源汽车用漆包线等20个项目申报市级以上重点技改项目计划。不仅如此，上润精密、飞毛腿、东南造船厂等5个项目进入省级智能制造项目库，并推荐上润精密、飞毛腿两个项目申报省级智能制造专项。

　　正是坚持龙头带动，深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，福州开发区产业转型升级步伐不断加快，总部经济、物联网、互联网游戏等新兴产业雏形显现，高新产业集群化正在形成。

　　促简政推新政政府工作增实效

　　去年，自贸区的改革创新、企业设立实行“一照一码”登记制度、东盟海产品交易所跨境人民币结算取得突破，开发区不断转变政府职能，简化手续，优化服务，大大提高服务效率和质量。同时，各职能部门深入企业，开展“百名干部下百企”、“企业服务月”等活动，零距离与企业沟通，增强了改革开放活力。

　　“此次在自贸区成立公司，跳过了繁琐的程序，环节少了，速度快了，原本要跑四五个部门办理的手续，现在一个窗口一次办理，而且当日办完了所有登记手续并领取了‘一照一码’营业执照，这在其他地区是不可想象的。”马尾区经信局相关负责人介绍，自贸区获批后，在位于福州开发区的自贸区福州片区综合服务大厅内每天人潮涌动，政策红利不断释放，“一照一码”登记模式、国际贸易“单一窗口”等各种各样的政策利好，吸引着跃跃欲试的海内外投资者们。

　　日前，位于自贸区福州片区综合服务大厅二楼的马尾区行政(市民)服务中心的新办公场所正式投用，共设56个服务窗口，28家单位入驻，234项行政审批和公共服务事项入驻，目前承接省、市下放给自贸区福州片区管委会的行政审批和公共服务事项共251项，并专门配备工作人员提供导办、协助填表等服务，为相关企业提供无偿代办服务。同时，自贸区综合服务大厅正在装修中，建成后将与行政(市民)服务中心二厅合一，让居民更少跑腿，更快办事。

　　福州开发区还着力转变机关作风，比如在行政审批目录事项的平均审批时限上，已压缩到法定时限的30%以内。去年年中，开发区还召开深化“三服务”推进马尾新城建设满意度测评大会，开展“百名干部入百企”活动，截至目前已经协调解决71项问题。

　　建新城重民生社会事业不短腿

　　去年福州新区成功获批，也带动马尾新城建设继续提速，马尾新城“两组团一廊道”建设加速推进，旧改提升、园林绿化、景观改造、生态保护等工作取得明显成效，城乡面貌焕然一新，公建配套和服务水平明显提升，一处处景色犹如一幅幅画，烙印在每一个老马尾人的心里。

　　站在易安居小区一幢幢新楼前，原先住在闽渔新村的林大姐满心欢喜，这其中的一套房子将是她未来的家。和林大姐一样，该小区即将迎来近1000户征迁户回迁。而除了易安居小区外，君竹佳园、儒江和谐家园项目也很快将完成回迁，2848套住房将交付使用。

　　目前，马尾区共有14个在建和拟建安置房项目，总面积165万平方米，将提供15267套住房，2016年计划完成7619套，2017年计划完成4800套，这让百姓离安居梦更近了一步。

　　一个个民生项目落地，不断提升马尾群众的“幸福指数”。如环境方面，去年全区宜居环境建设项目共14项，目前在建项目为4项，已完工10项，完成投资10亿余元。持续推进的内河景观整治工程，在改善水质的同时，形成一条条生态休闲长廊，成为市民休闲的好去处。今年，开发区还将继续推进教育、医疗、公共交通等民生事业，着力破解群众上学难、看病难、出行难“三难”问题。