记者 薛海云 文/图

　　2021年上半年以来，马尾区圆满完成中央领导来马尾考察等重大安保维稳任务；在国家统计局福建调查总队近期发布的各县市区平安三率测评中，群众安全感率99.667%，居全省第二位，执法工作满意率98.65%，居全省第五位。在全省政法队伍教育整顿公众测评中，教育整顿成果群众评价指标位列全省各县（市）区第一。

　　这一切，凝聚着过去半年，马尾区各级各部门锐意创新，敢为人先，主动创稳的心血；传递着马尾区主动担责、干事创业的激情；鼓舞着全区人民争先进位，敢于创新，奋勇直前。

　　全区一盘棋

　　唱响平安主旋律激发原动力

　　岁月静好、平安幸福的背后是一群人的默默守护，负重前行。马尾区常住人口约29万人，人流、物流、资金流、信息流等发展要素高度流动聚集，复杂的公共安全形势，为平安马尾建设带来了巨大的压力。

　　面对挑战，马尾区选择自我加压、迎难而上，以“抓平安、创满意”作为各级党政主要领导的首要政治责任，积极探索平安建设新路径，构建多元责任体系。

　　“我们构建起全链条责任体系，就是要落实好平安建设工作的‘后半篇文章’，实现举全区之力，谋全域之安，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”据马尾区政法委相关负责人介绍，近年来，马尾区严格落实平安建设全链条责任制，将平安建设考核奖惩目标责任、科学评估和分级奖励有机结合，建立了一整套考核奖惩长效机制，为深入推进更高水平平安马尾建设提供了坚实保障。

　　马尾区为从更宽领域、更高层次谋划推进平安建设，成立了由区委、区政府主要领导挂帅，区直各单位主要领导为成员的平安建设领导小组，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

　　每年在对各镇街、区直各部门考核时，除了看“经济成绩单”，还要看“平安成绩单”，对工作中存在问题的乡镇和单位，及时下发整改通知书，限期整改，整改不到位的单位严格落实责任追究制度。

　　同时，马尾区还依托区平安建设督导小组，严把“质量关”，以明察暗访+随机抽查方式，建立全覆盖联系指导制度，对平安建设重点任务进行全面督导检查，确保了各项工作有人抓、有人管、有人落实。

　　下好先手棋

　　持续打造多元共治新格局

　　重大安保不缺位。3月24日，中央领导考察马尾福光股份有限公司。期间，马尾区严格按照“五个严防”要求，牢固树立政治意识，底线思维，圆满完成此次保障任务。

　　“马尾区经受住考验并圆满地完成了任务。”据马尾区政法委相关负责人表示，今年以来，马尾区以庆祝建党100周年重大活动安保为主线，强化政治担当，着力下好先手棋、打好主动仗，筑牢安全稳定屏障，全力防范化解重大风险，确保辖区大局安全稳定、人民安居乐业。

　　当然，这份优异成绩单的背后，离不开马尾治安防控体系的不断完善。马尾已及时将多项好经验、好做法固化为长效机制，并进行制度化、常态化落实。其中，由我区多方力量组成四级的巡防队伍已形成覆盖全区、“线上+线下”相结合的治安防控网络。该机制成为马尾区构建平安建设长效机制中的典型代表。

　　矛盾纠纷多元化解机制的建立和完善也是平安马尾建设浓墨重彩的一笔。近年来，马尾区坚持发展新时代“枫桥经验”，探索“预、调、援、合、快、联”六字诀的人事劳动争议调解机制，完善“公调对接”“援调对接”等机制，从源头上预防和化解了社会矛盾。今年1-8月份，共排查矛盾纠纷1090件，调解成功 1172件，其中民间纠纷577件，调解成功577件，成功率100%。

　　与此同时，马尾区还坚持以科技赋能平安建设，目前，马尾区共建设高清视频监控基本实现全区全覆盖。此外，马尾区持续推进“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化建设，通过加强小区安防设施等措施完成69个平安小区建设，并将视频监控等相关数据汇总到村（社区）综治中心和镇街综治中心，今年还将继续创建57个平安小区，进一步推进基层治安防控体系建设，激活更多“平安末梢”。

　　黑恶势力是社会的“毒瘤”。马尾区常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、快侦快破有广泛社会影响案件，打响全警反诈、全民反诈攻坚战。今年以来，全区共抓获九类涉恶人员51人，新打掉恶势力集团2个，八类暴力案件破案率100%，“断卡”行动战果转化率排名全市第三。

　　奕活创新棋

　　持续提升基层治理能力和水平

　　一个买卖合同纠纷案件，第一期协议到期未履行协议，第二期协议到期依旧未履行协议，当“老赖”还想拖延时，马尾区法院及时介入，仅用21天将案件执行结束，执行到位金额近280万元。

　　这样的高效执行效率，依靠的正是马尾区法院的未雨绸缪。今年来，马尾区法院在自贸区法庭设立执行事务中心，在全省首创“立审执联破”全链条工作机制，构建立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接的一体化运作模式，大幅提升执行质效。该机制入选省营商办发布推广的典型经验做法，成为全省唯一一个入选的县区级案例。

　　管中窥豹，透过一个机制运作模式，不难看出马尾区做好基层社会治理现代化的决心和用心。改革者进，创新者强。

　　以法为“基”，构建社会治理创新新局面。今年以来，马尾区主动融入福州市首批市域社会治理现代化试点工作，细化分解21个重点任务、121个基本任务，由十一个专门工作组整合各方资源力量，抓住工作重点，协调29个牵头单位统筹抓好试点工作，按照“一乡镇(街道)一特色”,深挖“山、海、侨、台”等辖区特色,培育了一批接地气、叫得响的社会治理“名片”，着力提升基层社会治理能力和水平。

　　以法为翼，护航未成年人合法权益。马尾区积极创新探索事关千家万户的校园“微治理”工作，健全“1+3+N”未成年人综合保护体系，将政府部门、学校、社会组织等多方力量拧成一股，构建罪错未成年人矫正机制、“一站式”救助机制、未成年人社会救助机制等三大机制，开展深化法治教育、维护校园安全、净化校园环境、延伸监督触角等多元治理工作，护航未成年人健康成长。

　　下一步，马尾区将坚持党建引领，整合各方资源，加大科技投入，持续打造具有马尾特色的平安建设品牌，以点带面，提升社会治理水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为全方位推动高质量发展超越、加快建设现代化新马尾营造和谐稳定的社会环境。