10月13日，我国传统重阳节。这天，61岁的陈奋香起了个大早，他在心里盘算着重阳节活动需要准备的食物和桌椅，按照培英社区居家养老服务站的“惯例”——逢年过节，他们总要在立马花园里聚餐、娱乐，这一次他为老人们准备了一场潮流十足的“K歌比赛”，出人意料地吸引了不少老人参加。

　　这天上午七点，康乐老年公寓里，80岁的肖水仙阿姨接到在外地工作的儿子的电话。“我儿子过两天要来看我了，”肖水仙拉着同屋老姐妹的手开心地说，俩人梳洗打扮好，坐着聊天的时候，她不时往外张望，希望时间能过得快一点。

　　在马尾区逐渐进入老龄化社会的时候，居家养老和养老院生活成了区里老年人普遍的养老模式。但记者在采访中发现，这两种模式却暴露出一定问题——居家养老虽然受欢迎，但部分老人们觉得离家远，不方便;机构养老因为价格不同呈现“一床难求”和“空床位”现象。如何让老年人“老有所养，老有所托”将成为马尾区亟待解决的问题。

　　养老服务站少而远 难满足居家养老需求

　　据第六次全国人口普查结果显示，我区现有60周岁及以上人口25516万人，占全区常住总人口15.5%，高于全省4.08个百分点，数据表明我区已经步入了老龄化时期。

　　区民政局副局长邓文飞告诉记者，为了实现老人“在家门口养老”，2012年我区实现了社区居家养老服务站全覆盖，18个设施完善的服务站为老人们提供了娱乐方式多样的场所和养老服务。作为今年刚评定为福州市4A级星级站点的培英社区居家养老服务站于2011年建成，占地200多平方米，投入资金10多万元，这里设备齐全，社区工作人员也尽可能解决老人生活中出现的问题。现在，这个服务中心成为了老年人活动最丰富的站点。

　　除休闲娱乐外，在养老服务上，我区也对70周岁以上的老人提供相应的政府购买服务”。去年，船政社区居家养老服务中心为两位得重病的贫困老人申请了“政府购买服务”，每天请护理人员用一到两个小时给老人洗衣、做饭、喂药，打理日常生活。社区还配合马尾卫生院为社区老人进行义诊。“有啥事，找社区他们都会很热心的给我们帮助。”81岁的刘正松老人对社区的居家养老服务站很是满意。

　　尽管服务较为完善，但居家养老服务中心却存在数量少、离家远的问题。几年下来，作为活动牵头人的陈奋香渐渐发现，来中心活动的老人大多是居住在立马花园里的居民，从别的小区特地来参加活动的老人只占少数。

　　76岁的洪万金告诉记者，“社区里的家养老服务中心好是好，但如果这样的服务站在家门口会更方便，多数老人腿脚不便，所以大伙最经常去的还是靠近码头的老人馆。”

　　民营养老院“空一半” 公立机构缺失

　　与居家养老不同，现在部分老人开始选择到养老院度过晚年。记者了解到，目前我区缺乏公办养老院，民办养老院仅有两家——文澳老年公寓和康乐老年公寓。这两家养老院虽都处在青山绿水间，环境幽美，但因为收费价格和经营模式的不同，吸引着不同数量和不同文化程度的老年人。

　　康乐老年公寓的冯老板介绍说，目前公寓内共有130多名老人，入住率达到95%，由于今年我区两片旧屋区改造，一些老人没法以合适的价格租到房子，有近30名老人选择入住康乐。该公寓按照全护理、半护理和自理来收费，最高收费2630元，最低收费1730元。不少市民认为这样的收费比较平价，可以接受。

　　冯老板告诉记者，现在选择到养老院安度晚年的老人越来越多，“独生子女开始在社会上担当更多责任，家里的老人却渐渐老去，两个年轻人需要肩负少则四个老人，多则八个老人的养老责任，对生病的老人来说，有全方位医疗护理的养老院是比较好的选择。”记者采访时，刚好碰上林燕玉来看望母亲陈吓英，“父亲病重，母亲得了老年痴呆，没人照看，虽然心里很不舍，但到康乐后，母亲有了专人看护，心情也开朗了不少，或许这个选择是对的。”

　　在居住条件更好的文澳老年公寓，虽然有360张床位，但因为收费较高目前只有62位老人入住，居住在这儿的老人一般文化程度较高，机关、学校、企事业单位的退休老人居多。这里的收费也按照全护理、半护理、自理来缴纳，最高收费是5000元，最低收费2000多元。

　　该机构相关负责人宋艳介绍说，文澳收费高不仅因为这里是酒店式公寓，还因为机构正着手与福建医科大学附属第一医院进行“医养合作”，年底将实现“后医院护理”，为老人们提供更方便快捷的服务，“这也是许多老人需要养老院提升的一方面服务。”

　　缓解供需矛盾 政府扶持养老机构

　　对于真正意义上的养老，老年人们也有着自己的看法，部分老人持着传统观念，认为去养老院会让自己的面子挂不住，名声不好;而部分老人已经想通，觉得养老院的生活并不失乐趣，且为子女减轻负担。洪万金老人说：“很多老人觉得被送到养老院就是孩子不孝顺，我倒不这么认为，我的孩子有在国外工作的，也有在福州工作的，可是都忙，我们去养老院有伴，又有人照顾，还让孩子们省心。”

　　“是啊，我就一个女儿，她以后可能要和丈夫负担4个老人的生活，压力可大了，如果条件允许我想我也会选择去养老院。”61岁的陈玲阿姨将她对养老院的未来蓝图作了一番描述，她希望政府能多关注老人，将养老工作提上日程。因为民办的养老院价格高昂，便宜的养老院要一个房间住好几个人，着实不方便，她希望政府能出资，以镇、社区为单位为老人们设立独立的养老场所，价格在老年人退休金可支付的范围内，让他们在老年能有个舒心的栖息地，既为子女分忧又能安享晚年。

　　记者了解到，今年元月一日起，我区开始对民办养老机构提供育养服务免征营业税，并采取民办公助的办法，扶持民办养老机构发展。

　　“对非盈利民办养老机构，我们实行一次性开办补助，核定床位100张以上的(自建)，每张床位一次性补助5000元;用房属租房，且租用期限在5年以上，核定床位在50张以上的，每张床位一次性补助2500元，分5年拨付。”邓文飞介绍，我区还对每年每月入住率均达到60%以上的非盈利性民办养老服务机构，按年平均实际入住床位数和每床位不低于1000元标准给予床位运营补贴。

　　与此同时，区民政局正在选址建造公办福利社，计划建600个床位的养老院，让更多的老人能够“老有所养，老有所托”。

　　本报记者 林颖 林舒

　　相关新闻：马尾老人福利多

　　重阳节前夕，在百岁老人王桂贞家中，区委书记林飞亲切地跟王桂贞拉家常、问寒问暖，嘱咐老人的儿子平时多关心老人，让老人安度一个快乐的晚年，并亲手把2000元慰问金送到老人手中。

　　据民政局老龄办有关负责人介绍，目前全区有3600多名80周岁以上老年，6名百岁老人。为了能让我区老人过一个安详的晚年，2011年我区在全市率先建立起高龄老年人生活补贴制度，对80周岁以上老年人发放生活补贴，80-99岁、具有马尾区户籍的老年人可享受每人每月200元补贴(机关、事业单位已享受高龄补贴的除外)。今年下半年，我区进一步扩大80岁以上高龄老年人补贴制度受惠范围，将琅岐镇纳入高龄补贴，成为福州市率先完成高龄老年人补贴制度全区镇街全覆盖的区域。为此，全区每年需支出财政经费约865万元，以推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展。对100岁及以上高龄老人，每人每月享受500元补贴，节日期间还享受2000不等的慰问金。

　　近日，马尾区印发了《马尾区老龄事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。根据规划，我区将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保障制度全覆盖，参保人员参保率达90 %以上。推进被征地农民养老保障制度在我区全面实施，到2015年，基本实现全覆盖。

　　本报记者 林颖 林舒