作为国家首批沿海开放城市，福州继今年3月份成为21世纪海上丝绸之路核心区、4月份迎来自贸试验区正式揭牌之后,8月份又获得了国务院同意设立福州新区的批复。福州成为全国唯一集国家级新区、自贸试验区和21世纪海上丝绸之路核心区于一身的重点开发区域。在三区叠加的大背景下，作为福州新区核心区的马尾将会承载哪些机遇与挑战?又将如何改革和创新，打好头阵?对此，记者专访了福建师范大学经济与管理学院副教授林翊和福建省南方科技经济研究院院长王开明。

　　着力推进产业转型升级

　　“马尾新城建设当前既有自贸试验区政策，又在两岸合作交流中起着关键的作用，现在又作为福州新区的核心区，这些利好叠加，是马尾新城建设千载难逢的发展机遇。”近日，福建师范大学经济与管理学院副教授林翊谈起在福州新区建设中马尾区发展优势时说道。

　　福州新区获批，为什么对马尾来说具有重要的意义?林翊认为，福州新区最大的特色是海峡两岸交流合作，“一带一路”的线路支撑，自贸区的建设，而马尾处于新区建设的核心地位上，不管是在基础设施、城市发展上空间大，都应该首当其冲。

　　福州新区获批后，对产业集聚以及企业转型会带来哪些改变?

　　林翊认为，马尾要力争成为全省乃至全国传统产业、智能化改造基地。“下一步，福州新区的政策不断注入，将打开马尾这一块‘黄金重地’，马尾新城建设应该‘腾笼换鸟’，结合‘一带一路’、对台贸易等方面，腾出发展空间，引导产业转型升级。”林翊建议，福州新区要发展高附加值的产业，配合跨境电子商务园区等自贸区产业，积极利用临海优势，另外可借新区赋予的政策，推动传统产业是转型升级。

　　记者了解到，福州新区的初期规划，将除琅岐岛以外的马尾区划分为中部片区，该片区(还包括仓山、长乐部分区域)为新区核心区。而琅岐岛划分为北部片区，重点发展滨海休闲度假、特色都市农业等产业，建成生态良好、环境优美、宜居宜业的生态旅游岛。“琅岐它不适合发展工业等产业，它的定位就是发展休闲旅游业，特别是对台旅游方面，有着重要的位置。”

　　深入打造两岸交流的承载区

　　国务院在批复中提出，要以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，率先探索新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

　　“在海峡西岸城市中，福州最有发展的潜力。”福建省南方科技经济研究院院长王开明表示。他认为，作为核心区的马尾，是目前闽江口地区发展最好的区位之一，产业优势和生态优势明显，将其纳入福州新区作为重点建设对象，从而带动整个大福州，乃至福建北部的发展其定位是准确的。“马尾的对台优势不仅表现在区位条件的优越，也表现为血缘、文化上对台的相亲相近。例如马尾与马祖就有十多年来的文化交流往来，同时船政文化也作为沟通两岸的纽带，带动着双方的合作。”

　　王开明提出，马尾作为两岸交流的承载区，琅岐要承担“大责任”、有“大作为”。“我建议琅岐作为国际生态休闲岛的同时，可以申请海关特殊监管，使其成为免税岛。将来，作为‘一带一路’重要的门户，琅岐还可以吸引东南亚国家的产品和商家入驻，以此来带动人气。”

　　王开明还表示，作为核心区的马尾在获得机遇的同时也要加强基础设施和配套建设。“目前，马尾的弱势在于‘人气不足’，发展机遇到来后，要进一步完善教育、卫生、交通、供水等配套，如此才能做好核心区的大文章。”

　　记者 林颖 许琳晶