根据区委巡察工作的统一部署,2018年6月1日至2018年8月17日，区委第二巡察组对福州开发区水利建设发展有限公司党支部开展了巡察。2018年11月29日，区委第二巡察组向福州开发区水利建设发展有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

(一)压实领导责任

我司第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记任组长，两位副总经理任副组长，其他党员同志为成员，下设3个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解

根据巡察“问题清单”，公司班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全公司上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、抓严抓实，反馈问题整改落实情况

(一）党的政治建设方面

1、对党组织发挥引领作用不突出的问题整改情况

一是积极开展党建理论学习活动，加强思想理论武装，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性。二是强化党的领导核心职能，将党建工作摆上重要议事日程，党建工作统领业务工作、群团工作。

2、对落实各项民主管理制度不严格的问题整改情况

一是于2018年11月5日改选新一届董事会及监事会，并明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。二是进一步规范公司规章制度。逐步完善党务、司务公开制度，提高党务、司务公开的质量和效果，进一步加强职工民主管理，充分调动广大员工参与公司管理的积极性。三是广泛听取职工意见和建议。在全司开展大学习、大调研、大落实活动，在涉及公司重大决策时，广泛开展调研，认真听取职工意见和建议，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。

（二）党的思想建设方面

1.对思想政治工作重视不够，办法不多的整改情况

一是创新思想政治工作运行机制。将健全思想政治工作领导负责机制与落实党委意识形态工作责任制相结合，纳入年度目标管理任务，将考核结果与年终考核、评优创先挂钩。二是丰富党员学习教育方式。逐步打破学习念念文件、讲讲要求等流于表面的学习教育方式，今后我司将利用学习教育、文化活动、典型引领等多种形式丰富思想政治工作。三是将政治理论学习与公司业务工作有机结合。开展各类学习教育培训和日常工作实际有机结合。

2.对党内政治生活认识不足，效果不佳问题的整改情况

严格落实民主生活会制度。根据民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，做到会前先征求意见，会中诚恳开展批评和自我批评，会后针对存在的问题提出整改措施并立行立改，让民主生活制度实实在在落地。

（三）党的组织建设方面

对组织建设存在盲点问题的整改情况

一是发展壮大党员队伍。积极引导优秀青年员工向党组织靠拢，目前在册支部党员已达10名，并于2019年初成立了支部委员会，增选5名支委，健全完善了支部委员会。二是推进党支部规范化建设。按照党支部“八个规范化”、“四有四上墙“建设标准，结合公司实际设立了党务公开栏、党建工作宣传栏、党员综合活动室。三是严格执行党组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度，并详细记录每个党员参加党的组织生活情况，将组织生活制度落实情况纳入评先评优的考核依据中。四是完善规范党支部工作记录制度。对于党支部开展的各类工作和活动进行文字、影像资料记载，并实行档案管理制度。

（四）党的作风建设方面

1.对个别领导干部涉嫌违规双边领取薪酬的整改情况

及时对个别同志违规双边领取薪酬进行了批评教育，并立行立改，将多领取的薪酬按上级部门意见退回国库。今后我司全体人员将积极研究学习相关政策法规，正确理解相关政策，杜绝类似情况。

2.对财务管理不规范，“三公”开支存在问题的整改情况

 一是严管规范公务车辆使用管理。我司于2018年8月重新修订了《福州开发区水利建设发展有限公司车辆管理方法》，并严格执行管理方法。之前向施工单位借用的车辆，已归还原单位。借用期间产生的费用由我司支付。二是规范公司业务接待开支。我司根据巡察反馈意见立整立改，因我司远离城区，有关业务单位来公司办事、开会、洽谈业务误餐人员均安排在食堂用餐，同时需由我司项目经办人员办理手续申请用餐。三是规范无形资产登记。抓好财务人员业务培训和财经纪律学习，严格财务报销账务、单据的规范化管理，对无形资产进行规范化登记。

3.对考勤管理不严格问题的整改情况

我司于2018年5月起配备指纹打卡记录仪，实行电子化考勤记录，并重新修订了《福州开发区水利建设发展有限公司考勤管理规定》，印制了《员工请假申请单》和《员工外出申请单》，实行带薪休假单独审批，建立起了管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作。严查迟到、早退、擅自离岗的现象，严肃我司考勤制度。

（五）党的纪律建设方面

1.对工程建设进展缓慢，造成财政资金闲置问题的整改情况

充分总结并吸取相关项目的管理经验，努力提高项目管理水平，有序推进项目进度我司和各参建单位的技术人员攻坚克难，想方设法在施工过程中，抢进度，保质量，尽最大努力追赶落后的进度，目前各个项目的进度基本可控。确保财政资金的高效实用。

2.对工程监管有瑕疵问题的整改情况

加强工程监管，从有利于项目现场施工安全、质量和进度管理的角度考虑，相关项目工程罚款将会在完工结算的工程款中根据合同条款和有关文件进行扣除。

3.对合同的审核把关不严问题的整改情况

我司在施工招标投标过程和合同审核工作中，将严格根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规开展招标投标相关工作。同时根据相关法律法规和招标文件中的合同条款，对合同单价和工程投资进行严格把关，将工程结算材料报送至财政部门审核，最终以财政审核结果作为结算依据。

（六）全面从严治党方面

1.对主体责任落实不够到位问题的整改情况

  一是严格落实主体责任。2018年9月初我司重新调整了支部设置，按照全区基层党支部规范化、标准化建设要求，将全年党建工作目标任务细化分解到个人，将每名党员的党建工作责任与自身岗位工作相结合，严格履行“一岗双责”的责任。二是加强党风廉政建设工作。层层签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任。并多次组织学习中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实将党风廉政建设制度规定有效融入到企业管理制度中。三是认真落实履责报告制度。认真落实党支部定期向上级党委报告履行党风廉政建设主体责任情况，认真撰写述廉述职报告，要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行“一岗双责”情况，自觉接受组织和群众监督。

2.对监督责任落实不积极问题的整改情况

一是强化干部监督问责。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。二是强化“八小时之外”活动的监督管理。加强对班子成员、员工“八小时之外”活动的监督管理，督促党员领导干部强化自我约束。三是加强管控工程业务廉政风险。在工程前期工作中，梳理确定廉政风险控制点，制定防控办法；在施工过程中，根据廉政风险控制点，不定时与参建各方主要岗位负责人进行警示谈话，确保工程清廉、安全；工程完工后，对搜集的廉政风险问题进行整改，整改落实完成才能进行工程验收；工程验收后，还将召开廉政风险管控座谈会，评估管控效果，修改完善廉政风险管控办法。

三、建立长效机制，不断巩固巡察成果

我司巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。下一步，我司将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强党建工作意识，切实担负全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党

进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习,健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各部门负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位

紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制，巩固扩大整改成果

在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进公司党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83691915；通讯地址：建省福州市马尾区亭江镇长兴路15号；邮政编码：350015；电子邮箱mwqsjf@126.com。