福建法治报-海峡法治在线8月1日讯

　　7月14日，福州市马尾区检察院职务犯罪预防科科长许维东和几名干警又一次绕着白眉水库走了一圈，群山掩映下的水库水面在夕阳照射下泛着粼粼波光。“现在的白眉水库真的不一样了，这才是它应有的样子。”许维东感慨道。

　　许维东之所以有这番感慨，是因为两年前的白眉水库脏得让人不敢靠近。

　　马尾区检察院与区环保局召开预防职务犯罪工作联席会议

　　2014年初，马尾区检察院接到群众反映，称供应马尾区十几万人饮用水的白眉水库存在水源污染，住在水库周围的一些村民随意将鸡鸭圈养在水库边上，牛羊也在水库边乱跑，排泄物及污水未经任何处理便直接排入了水库中。

　　接到反映后，职务犯罪预防科的干警迅速展开调查。他们一方面监督有关部门履行职责，向区农林水局、环保局、亭江镇政府等责任监管单位发出检察建议;另一方面，与环保等部门形成联席制度，召集座谈，分析其中可能存在的渎职犯罪，开展警示教育。除了监督执行、沟通协商治理对策，干警们还全程参与到了治污行动中。

　　调查初期，许维东和几名干警经常到水库周边走访，绕着水库徒步走上个十几公里是常事。“一些鸡鸭圈藏得比较隐蔽，我们要到高的地方才能看得清楚。”干警李孔辉告诉记者。针对发现的村民随意在水库边养鸡鸭牛羊并排放污水的行为，干警们也参与到了劝诫、协调搬迁的工作中。然而在初期，干警们的工作却遭到了许多村民的抵触。“一些村民会觉得这关你们检察院什么事，说我们吃饱了没事干。”说起这些，许维东无奈地笑笑。

　　尽管遭遇不理解，但工作还是要做。“这水要供十几万人喝，不能因为自己要赚一点钱，害了别人不是?”干警们从身体健康讲到生态平衡，再加上法律宣传，不少村民终于同意搬迁或改进圈养方式。两年来，预防科的干警们总是定期不定期地到水库周边进行回访，同时探讨建立了多项长效监管机制，建立与相关职能部门联席会议制度等“两法”衔接的信息共享平台，强化对行政执法活动的监督。

　　经过整治，如今马尾区的饮用水源水质达标率达100%，并成为福州市首批通过国家生态区验收的城区。

　　近年来，马尾区检察院的职务犯罪预防工作紧紧围绕该区惩防腐败体系建设的整体部署，充分发挥检察职能。除了关注生态发展重视民生保障外，该院预防科在服务和保障非公企业、服务自贸区建设等方面也取得了好的成绩和发展。一纸凝结了干警们心血的检察建议，敲响了警钟，挽回了损失，消除了隐患。

　　2015年12月31日，马尾区检察院派驻自贸区福州片区检察室正式揭牌成立，该院预防科便依托自贸区检察室，履行法律监督职能，全面服务自贸区的建设。今年3月开始，该院以自贸区福州片区进口食品安全环节行政执法监管开展专项预防工作。

　　“自贸区跨境电商多，很多食品保质期短，通关效率是否高很重要，还有进口渠道是否规范?沟通协调机制是否畅通?”李孔辉介绍，预防工作是一项系统的社会工程，不能只靠一个部门单打独斗，要团结各业务部门，要凝聚社会各方力量。为此，干警们走访了市场监督管理局、海关、检验检疫局、自贸区管委会等负有食品监管行政执法的相关部门，深入福州出口加工区、国际商品交易中心等地了解进口食品的商业形态，查找自贸区进口食品监管存在的主要问题。如今，这项工作仍是李孔辉他们的工作重点之一，一份带有风险评估、预防对策和建议的检察建议正在形成当中。

　　(本报记者 林珊 通讯员 丁楠)