在“十二五”收官之年，福建省主动适应“新常态”，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”，以推动产业转型为中心，深化改革开放，为迎来“十三五”的良好开局筑牢根基。

　　这一年，21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸试验区、福州新区等概念不断被提起，为福建扬帆远航注入强劲动力。回首2015年，福建省都有哪些值得关注的发展变化?试以8个词条简要梳理。

　　一、“海丝”核心区

　　2015年3月，国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，在这份文件中，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

　　福建2015年充分发挥“海上海外”的特色优势，以东南亚为重点，坚持“走出去”与“引进来”结合、经济合作与人文融合并重，努力发展为海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带。

　　借力“一带一路”，福建充分彰显优势，海外项目合作捷报频传。中国—东盟海产品交易所，首次实现中国海产品跨境交易的“线上交易、线下交收、人民币结算”;柬埔寨贡布省的中国(福建)工业园区已现雏形;波兰中国福建商品城完成一期招商。

　　二、福建自贸区

　　作为党中央、国务院的重大决策，新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作的重要举措，自2015年4月挂牌成立以来，由福州、厦门、平潭共同构成的福建自贸试验区，已经推出创新举措109项。经评估，45项属全国首创，其中已有30项分批、分期在省内推广。此外，“一照一码”登记制度在全国推广，简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求和放宽海运货物直接运输判定标准的两项做法，被复制推广到全国四个自贸试验区。

　　福建抓紧完善自贸区总体方案和各片区的实施方案，将重点真正放在体制机制创新上，从投资、贸易、通关、航运、金融等方面探索更加便利化的运行模式，营造更加国际化、市场化、法制化的营商环境，同时突出对台特色、服务两岸交流，提升福建全方位对外开放的水平。包括对部分台湾货物“先验放、后报关”，对台湾水果“边抽样检验、边上架销售”，对台湾电器、食品等进口采信台湾官方认证和检测结果等。

　　三、福州新区

　　2015年8月，国务院正式批复同意设立福州新区。福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。截至2014年末，福州已累计吸引台资企业逾4000家。福州新区、福建自贸区福州片区，均与台湾北部隔海相望，在深化对台交流合作方面具有重要地位。

　　2015年福州新区坚持生态优先、科学开发，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，努力向两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区发展。

　　四、产业转型升级

　　2015年，福建重大产业项目开工建设，传统优势产业加快改造提升，第三产业增速五年来首次超过第二产业，产业结构进一步优化。长期偏轻的产业结构，向高水平的适度重化迈进，以战略性新兴产业为代表的先进制造业进一步做大做强。

　　为解决总量不大、结构不优的主要矛盾，福建发力供给侧改革，积极完善产业布局，调整产业结构。2015年7月，福建省研究出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》，致力于打造福建产业升级版。

　　同时，福建省政府从年初“促进工业创新转型稳定增长十条”、“加快互联网经济发展十条”，到年中“加快发展智能制造九条”、“大力推进大众创业万众创新十条”，加速推动由“福建制造”向“福建智造”的转变。

　　五、生态文明先行

　　作为全国首个“生态文明先行示范区”，福建省近年来一直在探索用市场的手推动环境保护工作，取得了良好的效果，全省GDP能耗预计同比下降6%左右，规模工业万元增加值能耗同比下降12%。

　　以政府贴息撬动环保投入、鼓励绿色金融助力生态建设，全国“最绿省份”的福建进一步探索以市场化机制推进生态环境保护工作，调动社会资本参与积极性，构建环境现代化治理体系。

　　六、两岸生活圈

　　在国台办年底新设的12家“国家级”海峡两岸青年创业基地中，福建以3家之多领先全国。“十二五”期间“海峡西岸经济区”等国家战略，“十三五”规划建议中“推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台”的表述，更将为两岸合作进一步开拓空间。

　　2015年底，国家工商总局、福建省政府发布《中国(福建)自由贸易试验区台湾居民个体工商户营业范围的公告》，允许台湾居民依照大陆有关法律、法规和规章，在福建自贸试验区注册登记为个体工商户，无需经过外资备案(不包括特许经营)，从事129个行业的经营活动。

　　去年前10个月，福建与台湾的贸易进出口总值达574.6亿元人民币，台资稳居福建外资来源首位，出现了一批特色鲜明的合作项目，为未来两岸共同“生活圈”继续添砖加瓦。

　　七、改革保民生

　　2015年2月，福建启动深化医改综合试点;7月，省属公立医院综合改革拉开帷幕。近一年来，福建各地创新多种医改模式，有效盘活基层闲置的医疗资源，着力建设“群众信得过、基层接得住、医院舍得放”的分级诊疗体系，成效初步显现。

　　9月，进一步做好新形势下就业创业工作、加快发展现代职业教育的有关政策相继出台……全省财政前三季度民生支出同比增长22.8%，占财政支出比重为75.4%，比上年同期提高3.7个百分点。

　　八、县县通高速

　　随着邵光、延顺等6条高速公路2015年底建成通车，福建省全程高速公路通车总里程突破5000公里，全省84个县城在15分钟内均可驶上高速公路，实现“县县通高速”。

　　从1997年福建省第一条高速公路——泉厦高速公路建成通车，到2015年底总里程突破5000公里，福建高速公路实现了从无到有、从量到质的巨变。

　　目前，福建与周边省份高速进出口通道达到16个，高速公路密度达到4.12公里/百平方公里，居全国第二位，达到发达国家水平。

　　(文章来源：人民日报)