海上巡航、陆域检查、船舶监管……时常因为工作，放弃节日休假或与家人团聚的机会，只为守护一片碧海安澜……

　　福州海事人普通却不平凡。特别是在“十三五”的开局之年，在履职区域具有自贸区的得天独厚优势下，他们将付出更多的辛勤劳动和汗水，以不凡的智慧，脚踏实地，坚持以“三化”建设为统领，以“建设福建海事系统一流强局”为目标，建立与航运市场发展需求相适应、与福州区域发展功能定位相衔接、与海洋强国地位相匹配的现代海事管理服务体系。

　　通过靠前服务、高效运作，推进自贸区建设，保障重大项目顺利推进，全力做好水上搜救工作，切实保障群众水上安全出行，开创福州海事高水平发展新局面。

　　■记者陈丹通讯员刘坤伟/文福州海事局供图

　　当好沿海经济发展先行官

　　配合推进自贸区发展

　　福州海事局的履职区域很特别，具有自贸区的得天独厚优势。

　　回顾2015年，福州海事局不仅成立了自贸区建设推进工作小组，拟订了服务自贸区建设工作方案，提出了30项海事服务意见，还编制了自贸区海事监管信息共享平台目录，开展了海事业务进驻自贸区服务大厅分析评估，提出了海事窗口建设及业务配置建议，并于2015年6月正式将部分海事业务进驻服务大厅。根据任务安排，福州海事局还完成了《福建自贸区船舶进出港管理办法》的编制工作，协助上级开展国际船舶登记制度研究，形成《方便旗船舶登记制度研究》框架草稿。

　　今年，福州海事局将深入贯彻落实《福建省政府支持海事工作促进港航经济发展六条措施》，把握好福州区域特征，坚持不等不靠，提出具体的工作意见并贯彻落实。同时，密切跟踪自贸区建设进程，开展海事服务自贸区储备项目研究，依托国际贸易“单一窗口”平台，推进口岸查验单位跨区域合作，主动对接项目建设方案，争取电子口岸平台实现上线运作。

　　今年8月16日起，福州片区综合服务大厅海事政务窗口开展的业务项目从7项增加至13项，业务办理模式采取本部政务窗口和自贸区综合服务大厅海事窗口双向并联受理模式;在证件办结短信告知服务基础上，提供“邮寄送达，远程发证”便民服务措施;特制了《福州片区综合服务大厅海事便民手册集》，内容包括福建自贸区福州片区海事业务办理便民卡等。

　　不仅如此，自贸区海事政务窗口将以“阳光海事全天候、服务驿站‘心廉心’”为目标，为行政相对人打通“最后一公里”。在技术上，推行福州海事船员办证“区域一体化”创新举措，利用船员信息全国联网技术，在原发证地、原培训地点等方面放开对办证受理范围的限制，方便福州辖区船员“回家”办证。

　　提供最优质的海事服务

　　助力重大项目建设

　　福州海事局辖区内有多个涉水基础建设项目，且多为省级重点水工项目。

　　2015年，福州海事局加强了福平公铁大桥、可门申远等重点项目的支持服务，推动福平公铁大桥警戒中心有效运行，编制了《福平公铁两用大桥监管工作规范手册》，完善项目分阶段监管措施。

　　今年9月5日，福州海事局王华明局长走访了福平公铁大桥项目部，了解了大桥施工过程中需要海事支持解决的事项，并现场征求了大桥项目部对福州海事部门在履行海上安全监管职责、文明执法等方面的建议。

　　其实，福平公铁大桥已于今年1月1日起整体移交给平潭海事局监管，但在大桥施工水域的现场监管和施工水域通航环境维护等方面，福州海事部门还将一如既往地支持大桥建设，为确保大桥顺利施工提供最优质的海事服务。

　　此外，在服务福州口岸建设方面，福州海事局还通过前期先行介入、做好沟通协调等方式，支持罗源湾港区可门物流、华东船厂等主要生产码头临时口岸开放，推动黄岐对台客运码头口岸开放。

　　深入渡口渡船“面对面叮嘱”

　　筑牢水上出行安全屏障

　　客渡船舶方便了百姓往来，但安危牵动着海事人的神经，是海事监管的重中之重。

　　每到中秋、国庆等节假日，或是台风来袭的时候，为有效防止客渡船舶重特大事故发生、切实保障人民群众水上安全便捷出行，福州海事局每天都派人深入各渡口、港口，“面对面叮嘱”渡船船员。

　　受今年第17号台风“鲇鱼”影响，福州海事局昨日上午启动黄色(三级)预警响应，并提前督促船舶做好防台风准备，要求锚泊船舶加强值班，并通过短信平台、甚高频、微信、网站等渠道发布气象海况信息，提醒相关部门、航运企业、水工单位及航经船舶及早落实防台风措施。

　　平时，针对内河船舶非法从事海上运输治理、“三无”船舶、非法采运砂等长期困扰辖区的安全隐患，福州海事局积极主导重难点问题的破解。加强与边防、海警等部门沟通，进一步探索在违法行为刑事责任追究等方面开展执法协作，并努力在“互联网+”方面积极探索，打造以现场综合执法机制为基础的智慧监管模式，以及继续推进vts覆盖区域“零事故”行动。

　　根据统计，今年初以来，福州海上搜救中心成功救助遇险人员187人，人命救助成功率达96.9%，成功救助遇险船舶16艘，挽回经济损失约8000万元。

　　对台工作取得长效进展海事影响范围逐步拓展

　　对台工作是福州海事的特色。经过数年的努力，福州海事局在对台工作方面取得长效进展，完成了两岸联合搜救演习、两马海事联动等，海事在对台方面的作用日益显现。

　　如，为促进两岸人员来往便利化，在福建海事局的部署下，福州海事局积极开展简化“小三通”船舶进出港手续服务。通过优化海事管理流程，对“小三通”客船进出口岸审批实行网上电子审批;通过机制创新，优化“小三通”客船进出港申请手续;对于在福州海事局申请办理出港申请，定航线、定船员且在24小时内往返于台湾海峡两岸港口一个或者一个以上航次，且船籍港在台湾海峡两岸港口的“小三通”客船，提交材料齐全并通过审核后，一次受理可申领两份定期出港许可证，有效期共计10天(每份有效期不超过7天)。该项服务可帮助船东减少申请次数，降低行政相对人往返奔波、提交申请而产生的交通成本和时间成本，同时提高了对台“小三通”客船的口岸通关效率，促进“小三通”直航高效化、便捷化。

　　今年初以来，福州海事局共保障辖区“小三通”船舶进出港1285艘数，同比增加148%，“小三通”客运量35600人次。打造“海峡蓝盾”文化品牌

　　值得一提的是，福州海事局努力打造自己特有的文化品牌——“海峡蓝盾”，旨在不断深化新时期海事文化建设内涵，提升福州海事发展软实力，让“厚学、重行、争先、求和”的福州海事精神深入人心。

　　为多角度、深层次地彰显“海峡蓝盾”文化品牌的内涵、品位和价值，福州海事局积极培育安全文化、服务文化、法治文化、管理文化、人才文化、廉政文化等六大文化内涵，并对应创建“蓝盾365、服务驿站、舟行法轨、提能增效、人才动力源、海峡蓝廉花”等六大分支文化品牌。

　　此外，福州海事局还按照“一处一特色”的原则，深入开展五大基层海事处文化品牌创建工作。其中，马江海事处创建“畅安马江”文化品牌，福清海事处创建“新港卫士”文化品牌，琯头海事处创建“江海卫士”文化品牌，罗源海事处创建“正规正轨”文化品牌，松下港海事处创建“铿锵海事”文化品牌。

　　成绩属于过去，未来还需努力。2016年，福州海事人将全力打造“海峡蓝盾”，发挥“厚学、重行、争先、求和”的福州海事精神，鼓足干劲，以舍我其谁的责任担当，推动福州海事科学发展、破浪前行。