第二轮30年的土地承包才过去10年，但琅岐镇上岐管理区的村民们却又面临了新的抉择。琅岐开发建设需要土地，而且多数是征用上岐的土地。水果之乡琅岐的葡萄远近闻名，耕作好的一亩地可年收入一万多元，少的一年也有几千元的进账，但市里规定的青苗补偿标准是每亩地(按青苗株数)一次性补偿3000元左右。

　　建设琅岐中心幼儿园征用10亩土地，征地顺利;201省道建设征地近300亩，按时完成;琅岐闽江大桥接线公路段征地近300亩，完成全部征地……没一户上访，没一户“钉子户”，上岐人用一组组数字说话，他们以甘于奉献的精神，为琅岐的发展默默地付出。

　　上岐管理区下辖光辉、星辉、光明、农旗和勤耕5个村，共有土地近万亩，以种植葡萄、甜瓜、西瓜等水果类经济作物为主。由于地处侨乡，很多人家青壮年都在国外，家里没有耕种能力，近年来，土地逐渐集中到种地大户手中，有的一户种地几十亩，光辉村的吴某就是其中之一。吴某的近30亩地简直就是一个庄园，地里种着葡萄、盖着羊舍鸭舍，还开了鱼塘养着鱼，建大桥他的承包地全部在征用范围内，这简直就是要了他的命。开始也有点想不通，上岐管理区老人协会会长、光辉村64岁的退休老书记江月生天天到家做他的思想工作，最后吴某本人都不好意思了，“建大桥是咱琅岐人的梦想，无论怎么说自己都不能成为阻碍琅岐发展的罪人。”

　　管理区主任江典佺的堂兄弟老江种了8亩地，征地从中间占去5亩多，这边剩几亩，那边剩几分，这地还怎么种?他开始也想不通。江典佺除了自己亲自上阵外，还动员了一切可以动员的力量。老江的小舅子来了，邻居来了，甚至他嫁到外村的女儿也来了，中心就一句话，不能影响琅岐发展，不能成为“千夫所指”的“罪人”。在村干部的努力和家属的配合下，最终问题得到圆满解决。

　　“上岐管理区的绝大部分村民都能以大局为重，积极配合征地工作，特殊的也就几个人，我们主要用亲情、乡情、感情打动大家。”5月28日记者在上岐管理区采访时，管理区党委书记江爱标向记者介绍说，上岐管理区的干部在第二轮土地承包中，把地都让给了村民。因为分地时管理区的干部没有私心，现在做起征地村民的思想工作来大家服气，自己的腰杆也硬。“同时我们还本着以人为本的原则，换位思考，多为群众着想，使很多的矛盾和问题得以化解。比如种地大户和以种地为主要生活来源的村民愿意种地，但很多华侨家庭没能力种地，把地转包给了外地人，管理区和所在村进行协调，让不种地的让出几亩地给种地大户或困难家庭经营。”

　　琅岐大开发刚刚拉开序幕，江爱标说，在未来发展规划中，将在上岐管理区征地建设的重大项目还有很多，比如环岛路项目、城开海岛度假综合园项目、琅岐医院项目等等，几乎涉及所有的行政村。江爱标说未来的征地工作难度很大，但他相信上岐管理区和各村的干部，相信明事理的上岐人。

　　本报记者 郑婷 于千

　　短　评

　　无言的力量

　　建幼儿园、建大桥、修路……上岐管理区的农民们眼巴巴地看着上好的葡萄园夷为平地。其实每个人心中都有杆秤，吃亏了，个人利益和琅岐长远发展比起来，他们忍痛选择了琅岐的未来。朴实的农民，他们一如脚下的土地，付出着丰饶，忍受着沉寂。农民们甘于如此，也有内情：在上岐第二轮土地承包中，干部们没要一分地。桃李不言，下自成蹊。其实，个人利益服从于整体利益固然重要，但合法、合理地保护农民的利益也很重要。让纠缠者得不到好处，让老实人利益不受损害，应是各级执政者的行为准则。

　　本报记者 冯秀彬