马尾新闻网讯（记者 江超云 文/图）“24年了，我终于有了自己的身份证。”76岁的亭江老人林伯从随身携带的卡包里，“亮”出自己梦寐以求的身份证件。“非常感谢区侨办和公安的领导，前前后后一直帮我忙活，没有他们，我真的办不下这个证件来，真的太感谢他们了！”

　　事情还要追溯到上世纪八十年代初，林伯原是亭江镇的村民，上世纪80年代，林伯移居外国却未取得外国国籍。1998年11月14日，林伯由荷兰乘航班，在北京首都机场持《中华人民共和国旅行证》入境回国，因出国户口被注销，归国的林伯无奈成了没有身份证的“黑户”。

　　没有身份证，不能到银行开账户、不能买车票、不能享受农村医保、社保等国家福利……20多年来，林伯深切感受到没有身份证带来诸多困难。特别是疫情之下，没有身份证就没有健康码，林伯更加“寸步难行”。

　　多年来，林伯曾几次到各单位申请重新办理身份证和户口薄，但始终未能如愿。据了解，林伯的户口无法恢复，不仅囿于当时政策等条件限制，还因为在家乡居住期间，林伯曾经遭遇一场车祸，随身携带的各类证件不慎遗失，其中就包括能够证明其身份的《中华人民共和国旅行证》。

　　相关文件规定，持中国护照或《中华人民共和国旅行证》入境需要恢复户口的当事人，应当首先前往拟定居地的侨务部门申请，确定华侨或非华侨身份，然后再持侨务部门核准的《华侨回国定居证》或《不具备华侨身份认定书》到公安派出所办理落户手续。由此可见，《中华人民共和国旅行证》对于没有中国护照的林伯来说，是恢复户口的关键凭证。

　　马尾是著名侨乡，类似林伯这样，因各类原因长期无法恢复户籍和身份的海外归国人员不少。据区侨办摸底排查，第一期就摸排出13位侨胞需要恢复户籍，林伯就是其中一位。

　　区侨办原主任吴精了解到林伯等人的情况后，与区公安出入境大队张思辉大队长等同志，本着方便侨胞、依法依规解决历史遗留问题原则，根据13位侨胞不同的情况，逐一商议解决办法。对于林伯的情况，区公安出入境向荷兰领事馆发出协查申请，由于历史久远，荷兰领事馆回函表示“查无此人信息”；公安出入境部门则查询到林伯末次入境证件信息，上面清楚地写着：“1998年11月14日16时16分，由北京首都机场，持《中华人民共和国旅行证》入境。”

　　查不到发证信息，却能查到林伯持证末次入境信息，这该如何界定？区侨办和公安出入境大队分别将林伯的情况反馈上级部门。

　　2021年12月13日，市政府侨办及市公安局联合下文《关于福州市华侨回国定居办理工作特殊情形办理指导意见的通知》，该文件第八条规定：“对华侨回国定居办理中遇到的特殊情形，由统战侨务主管部门与属地公安部门会商协调，以统战领导小组侨务专题会议等方式形成决议尽快办理。”

　　今年6月2日，区侨办、区公安、区侨联、区行政服务中心等相关部门商定，以公安出入境部门提供的林伯于1998年11月14日出入境记录作为佐证，按“不具备华侨身份申请回国定居”办理落户手续，并由公安部门和侨办调查补充其它佐证材料。7月22日，林伯终于摆脱多年的“黑户”身份，成功恢复户籍，并拿到了属于自己的身份证，证件上写着有效期限：长期。

　　据悉，工区侨办和区公安出入境大队等部门的特事特办、艰苦努力下，目前全区第一期摸排出的需要恢复身份的13名侨胞，已经完成11名，其他2名的相关手续也正在推进。