本报记者 许琳晶

　　2015年，开发区预计在财政总收入、第三产业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资等主要经济指标的增幅均高于全市平均水平。面对复杂严峻的经济形势，开发区如何逆势而上?这与其抢抓“四区叠加”发展机遇，推动企业转型升级，全力推进马尾新城和自贸区建设密不可分......一张张令人满意的答卷鼓舞人心，既标志着“十二五”规划胜利收官，也为“十三五”发展奠定了坚实基础。不待扬鞭自奋蹄，铆足干劲谱新篇。

　　调结构 促转型 打造增长新引擎

　　当前，对于国家级开发区的福州开发区来说，面临着千载难逢的发展机遇，传统产业早已与开发区的发展格格不入，高新技术产业、绿色经济才是未来发展方向，这就需要在政府引导下，企业进行调整产业结构，推动了产业、企业的转型升级。

　　2015年9月，福州开发区被正式授牌成为全国第四个、也是全省唯一的一个国家级物联网园区——“国家新型工业化产业示范基地(物联网)”，物联网企业迎来了新的发展契机，一批有实力的高科技企业也正在加快物联网应用产品和解决方案的研发，截至目前，我区物联网企业数量共计50家，产值400多亿元。

　　物联网产业发展，是打造开发区经济增长新引擎的重要一面，也为开发区企业带来了二次发展的新机遇。去年，华德赛计算机技术有限公司的基于GPRS、RFID和NFC手机的供水营销平台获得省物联网专项资金扶持20万元;冠林科技、福光数码等13家企业获得约130万元的区级物联网扶持资金的扶持。

　　此外，新大陆通信有限公司的“青海省国标地面数字电视无线覆盖工程”、实达电脑的“建行新一代核心项目所需XPE终端”和人保财险“桌面设备采购工程”获得省外大型招投标项目中标奖励金239.7万元，奖励金额占全市的41%，位居全市第一。

　　促进企业转型升级、发展智能制造，是推动企业技术创新的关键一环。“我们鼓励企业加大技改投入，增强发展后劲，实施制造装备的智能化升级。2015年我区共指导包括科立视的触控显示屏材料二期、大通机电的新能源汽车用漆包线等20个项目申报市级以上重点技改项目计划。”区经信局相关负责人介绍，“不仅如此，上润精密、飞毛腿、东南造船厂等5个项目进入省级智能制造项目库，并推荐上润精密、飞毛腿两个项目申报省级智能制造专项。”

　　正是在坚持龙头带动，深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，产业转型升级步伐加快，总部经济、物联网、互联网游戏等新兴产业初现雏形，高新产业集群化正在形成。

　　推新政 抓简政 政府工作有实效

　　自贸区的改革创新、企业设立实行“一照一码”登记制度、东盟海产品交易所跨境人民币结算取得突破，政府职能转变不断简化手续、优化服务，极大地提高了服务效率和质量。同时，开发区各职能部门深入企业，“百名干部下百企”、高新园区开展“企业服务月”活动，零距离与企业沟通，切实增强了改革开放的活力。

　　自贸区获批后，在位于福州开发区的自贸区福州片区综合服务大厅内每天人潮涌动，政策红利不断释放：“一照一码”登记模式、国际贸易“单一窗口”……各种各样的政策利好吸引着跃跃欲试的海内外投资者们。“此次在自贸区成立公司，跳过了繁琐的程序，环节少了，速度快了，原本要跑4、5个部门办理的手续，现在一个窗口一次办理，而且当日办完了所有登记手续并领取了“一照一码”的营业执照，这在其他地区是不可想象的。”

　　值得一提的是，位于自贸区福州片区综合服务大厅二楼的行政(市民)服务中心新办公场所已于近日正式投用。新行政(市民)服务中心共设56个服务窗口，28家入驻单位，234项行政审批和公共服务事项入驻，行政(市民)服务中心现在承接省、市下放给自贸区福州片区管委会的行政审批和公共服务事项共251项，并为大厅专门配备4名工作人员从事导办、协助填报表格，商务部门近10人入驻到大厅为企业提供无偿代办服务。同时，自贸区综合服务大厅正在装修中，建成后将与行政(市民)服务中心二厅合一，更让居民少跑腿，办事速度更快。

　　除了为市民提供方便的办事环境，我区还着力转变机关作风。在行政审批目录事项的平均审批时限上也有了很大提升，已压缩到法定时限的30%以内;今年年中，召开深化“三服务”推进马尾新城建设满意度测评大会聘请了各界代表250人，对我区121家重点企业、76家重点项目业主单位以及20家职能单位及其单位主要领导进行无记名评议，共收集了8条提速增效和提升服务建议以及33条细化评议;开展“百名干部入百企”活动，助推企业经济发展，深入区内约130家企业调研走访，截至目前，已经协调解决的问题71项。

　　建新城 破“三难” 社会事业得民心

　　随着福州新区获批，马尾新城“两组团一廊道”建设加速推进，旧改提升、园林绿化、景观改造、生态保护等工作取得明显成效，交通、水利等基础设施建设进展顺利，公建配套和服务水平明显提升，城乡面貌焕然一新。 一处处景色犹如一幅幅画，烙印在每一个老马尾人的心里，开发区正努力打造成宜家宜业的美丽新城。

　　站在易安居小区一幢幢已拔地而起的新楼房之间抬眼望去，原先家住闽渔新村在林大姐知道其中有一套房将是自己未来的家，心里满是欢喜。和林大姐一样，不久，小区将迎来近一千户的征迁户回迁。除了易安居，年后君竹佳园、儒江和谐家园项目也将于近期完成征迁户回迁，共2848套住房可交付使用。

　　棚户区改造，改善国城市面貌，又解决了群众居住安全和居住条件改善问题，目前我区共有14个在建和拟建安置房，总面积165万平方米，提供15267套住房，2016年计划完成7619套，2017年计划完成4800套，这让百姓离安居梦更近了一步。

　　民生工程为马尾百姓增加了不少“幸福指数”，今年，开发区民生事业持续改善。完成3所学校建设，办学条件有效提升，今年计划新建6所;医疗资源配置均衡;公共交通体系不断完善。环境建设如火如荼，内河景观整治工程，在水质改善的同时，栈道、凉亭，形成了一条生态休闲长廊，成了市民休闲的好去处;宜居环境建设项目共14项，已完工10项，完成投资107162.9万元。