根据区委统一部署，2017年12月6日至2018年2月6日，区委第二巡察组对区红十字会进行了巡察。2018年7月4日，区委第二巡察组对区红十字会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任意识，把整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

区委第二巡察组向区红十字会通报巡察情况，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出工作中存在的问题和不足。区红十字会高度重视，将整改落实工作作为当前一项严肃重要的政治任务和头等大事来抓。

（一）统一思想认识，加强组织领导

区委巡察组反馈意见后，区红十字会成立以常务副会长池信霄同志为组长，张柳清同志为成员的整改工作领导小组，负责巡察整改工作，切实加强对整改工作的领导，确保组织到位、工作力量到位。

（二）制定整改方案，细化整改措施

区红十字会研究制定《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改工作总体思路和目标、整改步骤及工作要求，针对巡察组反馈的5大方面的问题，制定了8条具体的整改措施，逐条措施均明确责任人及责任部门，形成分工协作、合力共抓的工作格局。

（三）强化监督检查，落实整改责任

区红十字会始终把解决问题作为整改工作的重中之重，领导小组组织召开数次专题会议研究整改情况，注重日常督促检查，有效保障整改工作有序推进和落实。各责任人根据整改方案和责任清单，聚焦反馈问题，迅速进行整改，取得初步成效。

二、反馈问题整改情况

（一）党的领导弱化方面

1．关于贯彻决策部署不够有力的问题。根据本单位特点，制定习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划和干部职工业务工作学习计划，采取集中学习和个人自学相结合（详见学习记录），讲座和网络党建学习平台相结合，加大学习频次，认真学原著、悟原理，努力掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的核心要义，真正领会思想精髓，以党的理论知识武装头脑，指导工作，强化“四个意识”，加强红十字业务能力学习，面对新常态下的新机遇新挑战，研究新举措，学习贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，制定《区红十字会关于日常一线干部考察机制的实施意见》，推动本单位工作取得实实在在的效果，从根本上扭转重业务工作、忽视理论学习的问题。

2．关于系统制度建设不健全的问题。制定《福州市马尾区红十字会议事制度》，《福州市马尾区红十字会“三重一大”决策制度实施办法》，切实贯彻民主集中制原则，进一步提高议事决策水平；根据《中华人民共和国红十字会法》和《福建省红十字会条例》的相关规定，建立起经费、财产以及捐赠款物的管理、审查、监督制度和会费管理制度，并在年度理事会上报告经费来源和使用情况，制定了《福州市马尾区红十字会募捐工作暂行规定》、《福州市马尾区红十字会会费管理制度》、《福州市马尾区红十字会机关固定资产管理规定》、《福州市马尾区红十字会物资采购制度》、执行《福州市红十字会募捐和接受捐赠工作实施办法》。加强机关工作人员管理，制定了《福州市马尾区红十字会工作人员考勤管理规定》。

（二）党的建设缺失方面

已办理党员组织关系转移手续，从区青少年活动中心党支部转入区卫计局党总支计生协会党支部，及时参加党员大会、民主生活会、组织生活会。

（三）全面从严治党不力方面

1．关于落实“主体责任”不坚决的问题。认真履行主体责任，把作风建设纳入重要工作日程，制定了《福州市马尾区红十字会全面从严治党主体责任制度》，常务副会长切实履行第一责任人职责，认真履行“一岗双责”，对业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促，制定《福州市马尾区红十字会廉政教育制度》，加强干部党风廉政教育工作，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》》和《中国共产党纪律处分条例》，对于党员干部存在的作风建设方面的问题，敢抓敢管，不留情面，使用监督执纪四种形态予以提醒、批评、教育，避免出现中梗阻问题，。

2．关于监督机制基本缺失的问题。针对廉政风险点，制定了《福州市马尾区红十字会机关廉政建设制度》、《福州市马尾区红十字会廉政风险重点领域办法》、《福州市马尾区红十字会募捐工作“五要五不准” 》，完善上级下拨慰问款物的接收、发放程序，制定了《福州市马尾区红十字会救灾物资管理发放规则》、《福州市马尾区红十字会赈济仓库工作制度》；完善募捐箱管理工作，制定《福州市马尾区红十字会募捐箱管理办法》；在办公楼显要位置，制作政务公开栏，及时公示有关事项，并在“马尾区政府网”公布年度财务预决算说明。

（四）违反中央八项规定精神方面

1．关于公车管理使用不规范的问题。严格按照《关于进一步规范我区公务车辆和办公用房使用管理规定的通知》的要求，制定了《福州市马尾区红十字会机关公务用车运行管理实施办法》，规范公车使用和社会车辆临时租用。按照区政府公车改革的部署，本单位的公务车闽A00306于2016年11月上交封停，驾驶员解除劳务合同。

2．关于超范围慰问的问题。严格遵守工会财务制度，制定了《福州市马尾区红十字会工会财务管理制度》，杜绝超范围开支。2014年1月超范围支付的慰问金500元和2016年3月超范围支付的慰问金500元，当事人已退还。

（五）财务管理不规范方面

1．关于原始凭证与实际情不相符的问题。完善财务报销制度，制定了《福州市马尾区红十字会财务管理制度》、《福州市马尾区红十字会机关内部会计控制规定》，针对雇用社会车辆和人员参与慰问物资搬运，一律按照财务规范予以认真审核后报销。

三、强化长效机制，把巡察成果运用到各项工作中

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神、省委、市委、区委有关精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83985177；通讯地址：福州市马尾区君竹路36号6楼；邮政编码：350015；电子邮箱：mwhszh@163.com。

福州市马尾区红十字会

2018年8月9日