周三两市低开低走，尾盘虽然勉强回升，但仍以阴十字告收。不过隔夜两大消息的出现，或又将对短期大盘带来巨大的影响，值得密切关注。

 

　　【两大重磅利空突如其来A股黑周四定局?】

　　【1、新三板扩容一步到位A股冲击明显】

　　国务院定调新三板扩容一步到位鼓励民间资本进入金融业

　　新三板"一步到位"覆盖全国

　　国务院确定金融支持实体经济转型八措施

　　国务院：推进利率市场化改革货币政策有保有压

　　【2、美联储再言退出美股暴跌】

　　伯南克：2014年中结束QE可能性较大

　　伯老透露QE缩减前景，美股全线大跌

　　【3、6月汇丰中国制造业PMI初值48.3 创9个月来最低水平】

　　【A股影响】

　　双重利空夹击股指创年内新低短期弱势难改

　　频现下影线大盘释放筑底信号

　　比中阴线更可怕中国A股面临悬崖边缘

　　【机构观点】

　　西部证券：基本面流动性双杀股指下行风险加剧

　　民族证券：2115点不是本轮调整终点新低点还将再现

　　【大势研判】

　　单针探底初现曙光短期机会在绝望中诞生

　　长期下降通道已经形成中期转弱难以避免

　　波段下跌进入到尾声随时做好反弹准备

　　国务院定调新三板扩容一步到位鼓励民间资本进入金融业

　　全国中小企业股权转让系统(下称“新三板”)的试点的进一步扩容工作终于尘埃落定，这一次的扩容范围并非如市场之前预测的那般逐步放开的模式，而是将采取一步到位的方式将试点范围由之前首批试点的北京、上海、天津、武汉四地范围扩大至全国。

　　2013年6月19日晚间，21世纪网从于当日召开的国务院常务会议上获悉，当日国务院常务会议由国务院总理李克强主持召开，其议题的主要内容即为研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项，其中共制定了八大相关政策措施，

　　一是引导信贷资金支持实体经济。二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。三是支持企业“走出去”。四是助推消费升级。五是加快发展多层次资本市场。六是发挥保险的保障作用。七是推动民间资本进入金融业。八是严密防范风险。

　　据知情人士透露，除了有关新三板扩容的内容外，还指出将“推动民间资本进入金融业，鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。”

　　除了上述两项有关政策措施外，其他还包括：引导信贷资金支持实体经济，推进利率市场化改革，支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信;加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜;支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接投资试点工作;助推消费升级。创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点;加强信用体系建设，排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　新三板"一步到位"覆盖全国

　　全国中小企业股份转让系统(下称"新三板")即将名副其实。　　昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定了加快发展多层次资本市场的多项政策，包括将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。

　　此前，新三板的试点范围仅仅局限于北京中关村以及天津、武汉和上海四地的国家级高新园区。此次国务院确定将其扩大到全国范围，事实上已经突破了"高新园区"的范畴，可谓"一步到位"。

　　证监会此前向国务院上报的是两套扩容方案，一是将新三板试点的高新园区进一步扩容;二是将其服务范围扩大到全国所有符合条件的中小企业。由于去年9月新三板运行平台正式成立，各项业务规则逐步完备，第二种一步到位的扩容方式具备了条件。　　新三板扩容之后，企业挂牌速度将加快。今年年初以来，新三板仅新挂牌了一批7家企业，第二批挂牌企业正在酝酿之中。在主板和创业板上市审核趋严的大背景下，具备"转板"前景的新三板或成为中小企业进入资本市场的重要跳板。

　　一步到位的扩容目前的新三板是由原中关村园区代办股份转让系统扩大试点而来，定位为全国性的场外市场，其在多层次资本市场中的地位仅次于深交所的创业板。

　　去年9月，全国中小企业股份转让系统公司(下称新三板公司)正式成立。10月证监会正式发布了《非上市公众公司监督管理办法》，为新三板服务股东人数超过200人的非上市公众公司奠定了法规基础。今年2月新三板公司出台了业务规则及配套文件，至此除了做市商制度以外，新三板的制度规则基本完备。

　　相比于制度规则的进展，新三板在吸纳挂牌企业的速度上并不快。今年年初新版规则出台之后，新三板公司要求主办券商对照修改了拟挂牌企业的备案文件，这项工作耗费了不少时间。直到今年5月28日才有北京乐升科技股份有限公司等首批7家企业按照新规挂牌。

　　至此，新三板挂牌公司已达212家，总股本达58.19亿股。2012年以来，全国股份转让系统挂牌公司定向发行合计28次，发行股数2.06亿股，融资金额近9亿元。

　　另一方面，新三板公司董事长杨晓嘉、总经理谢庚和监事长邓映翎等高层在全国范围内不断巡回路演，推动各地做好迎接新三板扩大试点的准备。今年5月6日，国务院常务会议明确提出要将"出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案"列入我国深化经济体制改革的重点工作由于在中关村基础上的扩大试点仅仅是增加了3个国家级高新园区，业界一度认为进一步扩大试点也将是增加试点园区的数量，比如十几个到二十个左右。但这种方式显然有很大的局限性。一是高新园区内虽然集中了众多创新型科技企业，但仍有更多的企业并未注册在高新园区，这些企业如果想上新三板则需要变更注册地，带来不必要的麻烦。二是各地园区争相进入试点，厚此薄彼容易产生问题。

　　本月初，业界已经传出消息称国务院倾向于一步到位的扩容方案，即将新三板的服务范围覆盖到所有中小企业。这也体现了当前扶持中小企业的政策取向。

　　转板前景杨晓嘉近日在杭州路演时，将新三板的特征概括为5个方面：公开转让、定向发行、股东人数可超200人、混合交易方式、纳入证监会统一监管。事实上除了定位非上市公众公司、不能公开发行之外，新三板在交易方面与服务上市公司的沪深股票交易所非常近似。

　　新三板甚至还有一些沪深交易所没有的优势--它真正做到了"以信息披露为中心"，没有实质性的审核。

　　某券商场外市场业务负责人告诉记者，从目前的审核实践来看，新三板的审核的确做到了非实质性审核。"我们3月份报的材料，现在已经通过了，马上就会给正式的核准文件。"这位人士说。

　　与上市核准文件一样，新三板的挂牌核准文件也是由证监会出具，但具体的审核工作实际上是由新三板公司承担，收取材料的窗口也是在新三板的办公地点。

　　这种非实质性审核，万一在信息披露上出现虚假陈述或者重大遗漏问题怎么办?券商人士称，关键在于新三板仍然是由证监会统一监管，一旦发现财务造假，其处罚力度将比照发行上市中的类似案例，比如绿大地和万福生科。

　　"在规范度要求方面，新三板的要求与A股市场是一致的。"上述券商人士说。

　　今年年初，证监会负责发行上市工作的官员曾明确对本报记者表示，新三板公司转变到沪深A股市场没有法律和政策障碍。而深交所总经理宋丽萍则强调，新三板公司在转板时必须达到上市公司的股权分散度，以及信息披露和公司治理的规范要求。