平安建设小知识（一）

1、从中央、省、市、县到乡镇（街道），均有社会管理综合治理委员会（简称“综治委”），并下设有社会管理综合治理委员会办公室（简称“综治办”）。乡镇（街道）的综合治理部门或单位就是指乡镇（街道）的综治委（办），村（社区）设有综治信访维稳工作站。

2、综治办是社会管理综合治理委员会的常设办事机构，与党委政法委机关合署办公，主要履行社会管理综合治理方面的调查研究、组织协调、督办检查、考评推动等职能。

3、法律六进：通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，是中宣部、司法部、全国普法办2006年提出并布置的为期五年的一项普法工作。

4、三化一龙头：治安防控立体化、城乡社区服务管理网格化、矛盾纠纷调解多元化，以落实综治领导责任制为龙头。

5、四个全面：全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”。

6、四无乡镇：无越级集体上访、无重复上访、无信访老户、无突发性群体事件

7、四无村居：无出村上访、无涉稳事件、无刑事案件及重大治安案件、无邪教

8、福建省今年六个专项治理重点工作分别是: 严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理、电信诈骗和涉众型金融犯罪专项治理、毒品问题专项治理、危险物品专项治理、寄递物流专项治理。

平安建设小知识（二）

1、平安建设第一责任人是各级党政主要领导。

2、我区网格化社会服务管理工作推行三级平台、四级管理。

3、平安建设是社会管理综合治理的创新和发展，是新时期加强社会管理综合治理的重要举措，是全面落实社会管理综合治理各项措施的有效载体。

4、网格人员配备，按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的要求，全面构建“3+X”人员配备模式。

5、社会管理综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。

6、深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会管理综合治理的基本任务。

7、对一票否决对象，从否决决定生效之日起一年内，取消被评为文明、先进、模范等综合性荣誉称号和单项评先评优的资格。

8、村（社区）综治信访维稳工作站必须设立调解室。

9、一票否决权由县区级以上各级社会管理综合治理领导机构行使。

10、区综治委下发的《关于进一步深化“平安马尾”建设工作的意见》要求，加大基层基础建设经费保障力度，按实有人口年人均不低于3元标准安排年度综治业务经费。

11、社会管理综合治理责任制主要包括社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制和社会管理综合治理一票否决权制三部分内容。

平安建设小知识（三）

1、社会管理格局是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。

2、社会管理综合治理原则是属地管理和谁主管、谁负责。

3、社会管理综合治理委员会的“综治五部委”指综治委、纪委、   组织部、人事局、监察局。

4、社会管理综合治理工作实行条块结合，以块为主的属地管理原则。

5、加强和创新社会管理，深化“平安马尾”建设的具体举措主要包含开展网格化服务管理工作；开展流动人口“一站式”服务管理工作；开展“一个中心、三支队伍”规范化建设；开展“平安文明示范小区”等系列平安创建活动。

6、综治“三支队伍”是指维护社会稳定工作队、维稳工作信息员队伍、网络舆情引导员和网评员队伍。

7、平安建设新“三率”分别是社会治安满意率、平安建设知晓率、执法工作满意率，根据2016年福州市对县区综治责任书要求，社会治安满意率（公众安全感）要保持在93％以上，执法满意率要保持在90%以上，平安建设知晓率要保持在70%以上。

8、综治管理员做好调解员、治安员、信息员、宣传员、帮教员“五大员”工作。

9、我区网格化社会服务管理工作的原则是以人为本，服务为先，整合资源，统筹方法，关口前移，预防为主，平等协商、教育疏导。

10、网格划分，在现行性质区划框架下，一般按300至500户左右居民的规模，将村（社区）划分为若干网格。

平安建设小知识（四）

1、“枫桥经验”创造于1963年，其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理的问题，经验的主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。

2、每年3月为全国综治宣传月，主要是宣传中央、省、市、县政法工作会议精神，宣传省、市、区关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作和平安建设工作的重要部署，突出各地区在综治平安建设方面的好做法、好经验，全面营造加强社会管理综合治理、进行平安建设的舆论氛围。

3、马尾区平安志愿者是在市委、市政府《关于进一步深化平安福州建设的意见》、《关于加强全国青运会等大型活动期间我市维稳防控工作的意见》的指导下，根据《福州市关于成立青运会等大型活动期间平安志愿者队伍的通知》、《福州市平安志愿者工作实施意见》的相关要求，于6月17日成立马尾区平安志愿者大队。

4、平安志愿者四个具体工作目标是：构建一个全面覆盖、广泛延伸的平安志愿者服务网络；组建一支骨干队伍与基本力量相结合的平安志愿者队伍；形成一套规范有序、实战高效的平安志愿服务运行体系；树立一批具有示范作用和社会影响的工作品牌、先进典型。

5、平安志愿者队伍平时积极发挥队伍在群防群治、平安宣传、矛盾排查化解方面的辅助性基础作用，举办大型活动时，积极主动对接，以专带群，专群结合，在做好维稳防控各项具体工作方面发挥积极有效作用，保障活动平安顺利举办。

平安建设小知识（五）

1、实施平安建设有以下六个主要措施：一是积极预防和有效化解各种社会矛盾。二是依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。三是大力加强社会治安防范工作。四是加强社会管理。五是加强社会治安综合治理基层基础工作。六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

2、平安创建活动开展有以下这些形式：“平安县（市）区”、“平安乡镇”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安道路（铁路）”、“平安边界”、“平安家庭”等等。

3、公民可通过以下方式参与“平安创建”活动：（1）积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害。（2）遵纪守法，不做违法犯罪的事。（3）向公安机关或基层组织提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。（4）积极参加治安志愿者队伍，义务参见巡逻执勤。（5）邻里相望，互相帮助。

4、创建平安乡镇（办）目标是无群体性上访，无重大治安灾害事故，无法轮功等邪教组织活动，无带黑社会性质的犯罪团伙，民转刑案件下降，违法犯罪青少年人数下降，可防性案件下降，刑释解教人员重新违法犯罪率下降，重大恶性案件下降。

5、创建平安村（社区）目标是有一支能维护当地治安的群防群治队伍，无群体性上访，无村霸存在，无黄、赌、毒社会丑恶现象，民事纠纷下降。

 

平安建设小知识（六）

1、预防犯罪的“四严”是严打、严管、严防、严治。

2、社会主义和谐社会的总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

3、组织、人社部门在考察党政主要领导、分管领导干部政绩、办理晋职晋级、评先评优时书面征求综治部门意见的情况。

4、校园及周边治安综合治理专项组，由教育局为组长单位，主要负责研究推动校园及周边治安综合治理。

5、预防青少年违法犯罪专项组，由团委为组长单位，主要负责研究推动预防青少年违法犯罪工作。

6、护路联防专项组，由治办为组长单位，主要负责研究推动铁路、公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施安全联防工作。

7、社会治安专项组，由综治办为组长单位，主要负责研究推动打黑除恶、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治、社会治安防控体系建设等工作。

8、政策专项组，由人大常委会法制工作委员会为组长单位，主要负责研究制定加强和创新社会管理的法律法规和政策措施。

9、“两新组织”专项组，由社会管理综合治理委员会办公室（简称综治办）为组长单位，主要负责推动非公有制经济组织建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群团组织，探索完善非公有制经济组织服务管理体制机制，健全劳动关系协调机制，建立社会组织分类发展、分类监管机制，把各类社会组织纳入党委和政府主导的社会管理体系，完善境外非政府组织在境内活动管理机制。

平安建设小知识（七）

1、全面构建“大调解”工作体系必须坚持的基本原则是坚持党政重视、统筹协调，坚持综合治理、齐抓共管，坚持调解优先、依法自愿，坚持定纷止争、案结事了。

2、社会矛盾纠纷有人民调解、行政调解、司法调三种主要调解手段。

3、《人民调解法》所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

4、当事人在人民调解活动中享有下列权利：(1)选择或者接受人民调解员；(2)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(3)要求调解公开进行或者不公开进行；(4)自主表达意愿、自愿达成调解协议。

5、当事人在人民调解活动中履行下列义务：(1)如实陈述纠纷事实；(2)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(3)尊重对方当事人行使权利。

6、法律援助是指由县级以上人民政府在司法行政部门设立的法律援助机构，组织法律服务机构或法律服务人员，依法为经济困难公民和其他符合法定条件的公民，无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的活动。

7、法律援助对象包括：（1）经济收入在城乡居民最低生活保障标准1.5倍以内的经济困难公民（家庭）；（2）可直接认定为符合法律援助条件的公民：①农村五保对象。②正在领取最低生活保障金、孤儿保障金或者生活困难救助金的。③在社会福利机构由政府供养的。④无固定生活来源的城镇零就业家庭，有特殊困难的残 疾人、老年人、患有重大疾病的人。⑤农村进城务工人员请求支付劳动报酬或者工伤赔偿的。⑥主张因见义勇为行为或者为保护社会公共利益产生民事权益的；（3）司法机关通知指定辩护的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人、强制医疗案件的被申请人或者被告人。经济困难的刑事案件当事人、刑事受害人。

平安建设小知识（八）

1、1月22日是全国交通安全宣传日。

2、6月26日是禁毒宣传日。

3、11月9日是消防安全宣传日。

4、12月4日是全国法制宣传日。

5、农村建设六大员是指：农民技术员,社会治安综合治理协管员,计生管理员,国土资源和规划建设、环保协管员,乡村医生,文化体育协管员。

6、社区服刑人员包括：（1）被判处管制的罪犯；（2）被宣告缓刑的罪犯；（3）被裁定假释的罪犯；（4）被决定、批准暂予监外执行的罪犯。

7、刑释解教人员包括刑满释放5年内、劳教解除3年内的人员。

8、刑释解教人员中的“三无”人员是指无家可归、无亲可投、无业可就。9、司法行政部门安置帮教工作主要内容是引导鼓励刑释解教人员自主创业。积极协调有关部门落实刑释解教人员房屋、责任田、信贷、低保、税收等优惠政策。适应市场需要，将失业特困刑释解教人员纳入社会就业培训计划。

10、刑释解教人员安置帮教率要达到90%以上，重新违法犯罪率要控制在2%以内。

11、外来务工人员，要主动到公安机关办理《暂住证》，《暂住证》的有效期为一年，期满仍需留住的，应当在期满后15日内到公安机关申请换证。

12、我国从1986以来，已完成了六个五年普法规划。“六五”普法是2011—2015年第六个五年法制宣传教育的简称，是指从“一五”普法开始到2015年所经历的第六个五年的普法教育。现已开始“七五”普法阶段。

平安建设小知识（九）

1、新常态：2014年5月考察河南的行程中习近平第一次提及“新常态”，意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。

2、新常态主要特点：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

3、一带一路：一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。实质是借用古代丝绸之路的历史符号，积极主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。丝绸之路经济带圈定：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆13省市。21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建、广东、浙江、海南5省市。

4、“互联网+”行动计划： 2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。

5、双引擎：2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议确立。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新；另一方面，更好发挥政府作用，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。

 

平安建设小知识（十）

1、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

2、中国制造2025：2015年5月8日国务院公布了《中国制造2025》。规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。指出要围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。

3、众创空间：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。可实现创新与创业相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

4.京津冀一体化：核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈。

5.书香社会：李克强总理在2015年的政府工作报告中提出：“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。”书香社会指优质出版物供给更加丰富，社会基础阅读设施更加完善，特殊群体基本阅读需求得到更好满足，社会主义核心价值观深入人心，在全社会形成爱读书、读好书、善读书的良好风尚。

平安建设小知识（十一）

1、村（居）民安全防范警示语
单肩挂包不安全，交叉挎包才保险。胸挂手机到处跑，飞车抢夺有目标。
自行车兜放坤包，应用夹子固定牢。女性夜行要留神，绕开小道莫嫌远。
居民上街要注意，街头莫贪小便宜。公共场合忌露财，以防不测遭祸灾。
取款不可急着走，留心四周消贼灾。携带巨款街上走，多人同行防意外。
遇有行迹可疑人，商店单位好躲身。抢劫敲诈不要怕，设法报警并自救。
有防无患莫放松，时刻敲响安全钟。外出门窗要关牢，提高警惕防偷盗。
睡前检查一分钟，煤气龙头要关好。人若与人不关心，小区有人似无人。
人若与人相照应，家中无人胜有人。只要大家互关心，社区治安严无缝。
你防我防大家防，幸福生活安又康。

 

2、校园安全防范宣传语
同学们，要知道，学校安全最重要。 车加锁，物管好，若不注意会失掉。
追逐撵打最危险，伤及同学留遗憾。 上楼下楼莫拥挤，靠右慢行有秩序。
打口哨，胡乱叫，外人不骂也讥笑。 打架斗殴伤了人，医伤赔礼受处分。
旷课出走是大错，无人管教易闯祸。 刀具棍棒随身带，可能无意招祸来。
同学矛盾要忍让，严禁脚踢又拳上。 交朋友，品为先，遇上坏人惹祸端。
逛街道，打游戏，不思学习坏习气。 耍牌赌博和吸烟，不良行为永不沾。
小偷小摸毛病深，长大定把班房蹲。 乱摸电器易触电，攀杆上墙太危险。
舀水盛饭勿太满，端平走稳最安全。 洗刷用具不乱用，谨防相互传染病。
校内住宿最方便，外宿容易惹祸患。 宿舍点蜡要操心，引起火灾后果深。
晚上起夜慢下床，穿好衣服莫受凉。 晨到校，晚回家，结伴而行父母夸。
成长好，品行端，遵纪守法是关键。 师长教诲记心间，人生道路莫走偏。
长大成人栋梁才，老师父母喜开怀。

平安建设小知识（十二）

《关于实施群众参与打击违法犯罪活动奖励办法的通告》

为弘扬正气，鼓励广大群众勇于同违法犯罪行为作斗争，努力维护我区社会治安秩序，保护国家、集体和公民的财产不受侵害，根据国家有关法律规定，马尾区社会管理综合治理委员会办公室、马尾区公安局决定对参与打击违法犯罪活动的有功群众予以奖励。现将有关奖励办法通告如下：

一、对群众（含受害人，下同）第一时间发现并报告本区内各类可能影响社会稳定信息，每件次奖励人民币200元；第一时间发现并报告本区内可能影响社会稳定、危害公共安全的突发性、群体性事件信息，协助有关部门做好处置工作的群众，视情节每件次奖励人民币1000元；对提供重大事件信息或协助处置的奖励2000元。

二、对群众举报且经公安机关查证属实的暴力恐怖犯罪线索，给予人民币5000元奖励；根据线索直接破获或预防重大暴力恐怖犯罪的，奖励人民币20000元。

三、对群众抓获现行违法犯罪嫌疑人，经公安机关审查认定属实，每抓获一名奖励人民币1000元，够刑事拘留以上处理的，每抓获一名奖励人民币2000元；群众提供线索协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人，每抓获一名奖励人民币500元，够刑事拘留以上处理的，每抓获一名奖励人民币1000元。

四、对群众获取犯罪证据或提供重要线索，协助公安机关破获重大刑事案件的，每案奖励人民币5000元。

五、对群众抓获现行或者提供线索协助抓获抢劫、抢夺违法犯罪嫌疑人，经公安机关审查认定属实，每抓获一名奖励人民币3000元；够刑事拘留以上处理的，每抓获一名奖励人民币5000元。

六、对群众发现重要线索协助抓获网上在逃人员，每抓获一名奖励人民币2000元；提供线索协助公安机关抓获命案逃犯的，每抓获一名奖励人民币5000元。

七、对群众举报且经公安机关查证属实的涉毒违法犯罪线索，每案奖励人民币1000元；缴获毒品100克以上，奖励人民币3000元；缴获毒品1000克以上，奖励人民币10000元。

八、对群众举报且经公安机关查证属实的涉邪教活动违法犯罪线索，每案奖励人民币1000元；情节特别严重或案件特别重大的奖励2000至10000元。

九、对在预防制止诈骗类案件中，经公安机关认定，银行网点工作人员成功劝阻、采取紧急止付措施拦截被骗汇转款单笔50万元（含）以上的，每次奖励人民币5000元；对成功拦截金额在20（含）至50万元的，每次奖励人民币2000元至3000元；对成功拦截金额在20万以内的，每次奖励人民币1000元。

十、对群众获取重要证据或提供重要线索协助公安机关破获交通逃逸案件，且受害方伤势较重或死亡的，每案奖励人民币3000元。

十一、群众举报的线索和行为符合奖励标准的，由公安机关提出评定意见，由马尾区社会管理综合治理委员会办公室审核、认定、通知并发放奖金。受奖群众自接到奖励通知之日起30日内，凭本人有效身份证件到指定的地点领取奖金；逾期不领的，视为放弃。未接到通知的，即为举报线索和行为未获采用，不予奖励；匿名举报无法核实身份的，不列入奖励范围。因线索处置属涉密内容，不接受对奖励情况的咨询。

十二、对知情不举、包庇、窝藏、帮助违法犯罪分子，或借举报之名诬告陷害他人，或编造、传播虚假恐怖信息，谎报警情等行为的，依法追究相关法律责任。

平安建设小知识（十三）

平安建设温馨提示：

1、家庭室内不应存放易燃、易爆危险物品，离家时请您检查水管、煤气、电源是否关好。
2、请不要在家中存放大量现金。
3、外出时或睡觉前务必关好门窗，锁好锁扣。
4、家中如遇陌生人敲门，请问清来人身份后再视情况接待。
5、冬季取暖防止煤气中毒，夏季乘凉别忘关好门窗。
6、外出白天不要携带大量现金，夜晚避开偏僻街巷，最好结伴而行。
7、非机动车辆，请停放在有专人看管的车棚；机动车辆停放在停车场，并关好车窗及车门，贵重物品随身携带，不要存放在车内。
8、发现陌生人和您搭话，请提高警惕，多加防备，以免上当受骗。

9、匪警 110、火警119、交通事故报警122、医疗事故120。

10、对上门维修、送货、送礼的人员，要查明身份。

11、做到钥匙不离身，不要把钥匙交给小孩或借给他人，一旦丢失钥匙立即更换门锁，不要把钥匙和锁在外挂着而人在屋内，以免有人偷配，不要使用在路上拣到的锁和钥匙，这可能是骗局，不法分子往往尾随其后，用留下的钥匙伺机作案；配钥匙时人要在现场。

12、全家外出，除非你设下圈套故意捕捉窃贼，否则不要在门口留有“示客条”。

13、要学会摆迷魂阵，晚上外出时，最好亮一盏灯，或打开收音机，使盗贼判断不出家中是否有人，使其不敢贸然下手。