2013年是马尾经济探底回升的一年;是新城建设高歌猛进的一年;是社会事业齐头并举的一年。如果把2013年奋发拼搏的马尾比作一支雄浑的交响曲，那么反复激荡回响的主旋律只有一个：民生!修桥、铺路、建公园是为了民生;持续着力破“三难”是为了民生;“四项工作大干120天”还是为了民生。整整一年，我们马尾扭住民生不松手，改革开拓排万难。

　　我们这一年，攻坚克难，坚韧不拔。一年来，全区上下主动应对经济下行压力加大等困难，产业转型升级、加大项目招商力度、推动重点项目动建，逐步摆脱了发展困境，各项经济指标快速回升。“五大战役”和重点项目均提前完成全年计划，旧屋区改造取得历史性突破，江滨总部集聚区初现雏形，物联网产业蓄势待发，海洋经济不断壮大……每一项工作、每一个成绩，都如一个接一个的大特写，冲击着观众的视觉神经。而镜头下的琅岐闽江大桥工程，必然是一个重要的定格。大桥的建成及即将全线通车，标志着马尾至琅岐岛的交通大动脉实现历史性的打通，琅岐终于与母城紧密相连，融为一体，琅岐人祖祖辈辈的期盼在公元2013年化成了现实。与此同时，船政文化内涵得以深入发掘，文化旅游建设持续升温;环境综合整治深入推进，实施生态创建工程。从江滨大道进入马尾，闯入眼帘的是花团锦簇，是绿地遍布，沿线可以看到孩子们在嬉戏、青年人在玩轮滑、小情侣在私语、老夫妻在悠闲踱步，不远处的江堤外，绵延的湿地芦苇随风起舞，白鹭时而穿梭翻飞——这就是马尾投入3亿多元，把全长7.3公里的东江滨大道沿江绿化带改造提升成了集文化、休闲、娱乐、赏景于一体的东江滨公园。在这条江滨大道上，还建成了3座人行天桥，工程背后，是人性化的关怀。

　　我们这一年，真抓实干，心系民生。一年来，完成9个片区旧屋区改造，启动了118万平方米安置房、1200套保障性安居工程建设，妥善解决了儒江外垱和闽渔东片拆迁等历史遗留“老大难”问题。一年来，我们从维护公平正义出发，坚决拆除违法建设不手软，受到广大群众交口称赞。在棚户区改造和安置房建设工作中，要求务必保障群众的合法权益，务必保证公平、公开、公正，务必达到合理、经济、适用、美观的建设标准，尽早让群众圆上“安居梦”。如此巨大、牵涉面广、事关百姓切身利益的民生工程，奇迹般地实现了拆迁户零越级上访。“拆迁都是按标准补偿的，没有特殊、没有关系户，一切都是公开透明的，大家服气。”81岁的蔡伯根老人如是说。“指挥部工作人员三番五次到家里来宣传动员，都是为我们群众好，这是马尾为咱老百姓办积德的好事呀!” 65岁的任礼耀如是说。千好万好不如民生政策好;金杯银杯不如群众口碑。

　　我们这一年，踏石留印，抓铁有痕。年初确定的为民办实事项目基本完成，困扰马尾人多年、制约马尾城市化发展的“上学难、看病难、出行难”问题在这一年里得到了有效缓解——投入了3.8亿元用于建设校安工程和学校标准化建设，师大二附中进入省一级达标校行列，教育资源在量和质上都得到大幅提升，马尾人已从要求解决“上学难”转向追求“上好学”，这种“胃口”的变大，本身就昭示着马尾教育坚实的进步;“看病难”的问题从创新工作思路上找到了突破口，通过引入大医院资源，引进市二医院管理团队，并投入数千万元加大医疗基础建设，扩大招聘人才，马尾医疗事业正摘下“看病难”这顶帽子，而联合医疗的路子，让马尾人更看到了曙光;新增1条公交线路，新增、更新公交车160辆，建设、改造56个公交站台，投放首批50部出租车……这些数据，带给马尾人最直观的感受就是“等车不用那么久了，上车没那么挤了，下车后走路不用那么远了”。从根本上解决这“三难”，马尾今年均已漂亮破题，因此我们也有信心期待“立题”会更加漂亮。

　　我们这一年，宵衣旰食，敢惮艰难。经济打了个漂亮的翻身仗，社会事业、民生工程稳步推进全面开花，这张成绩单的背后，是常人看不到的辛劳，甚至是想象不到的艰难。一年来，为了开会研究问题和工作推进两不误，为了进一步提升工作效率，区委常委会安排在晚上开已成为常态;区领导利用周末和节假日深入企业、工地、村居调研成了“家常便饭”;一大批扎根工作一线的党员领导干部，忙得连快餐都顾不上吃，自己生病顾不上去看，家里有事也顾不上回……这是一个集体，这是一个团结、坚强、有力的团队，他们怀着一个共同的信念：责任。郭敏敏、王尔壮、潘敏峰、周绪明、林善榕……一个个耳熟能详的名字，一个个平凡却不平庸的人。当然，还有更多我们不知道名字、不了解他们事迹的基层干部，默默奉献，无怨无悔。一个问题随即也“冒”了出来：为什么马尾的干部在2013年工作这么“玩命”?区领导的率先垂范、一批先进典型的模范带动作用，这些当然是重要推力，但更重要的，是体制、机制的力量——推行干部“一线工作法”，倡导干部主动到情况复杂的村居化解矛盾，到问题较多的企业帮扶生产，到进度滞后的项目工地突破瓶颈，马尾的干部在一线锤炼作风，在一线提拔重用，在一线成长成才;作风改进落到实处，在评议督查上狠下功夫，邀请企业法人、项目业主对区直部门服务进行评议。12月10日，区内112家重点企业、89家重点项目的业主单位参加了对20家具有审批服务职能的区直部门、相关省市属驻区单位及其主要领导的满意度评议工作，机关效率高不高，服务对象说了算。为者常成，行者常至。在这样一个集体的引领下，在这样一套机制的推动下，马尾在2013年所取得的成绩也就成了必然。

　　梳理马尾在这一年里的工作重心和发展脉络，一条主线分外醒目，用两个关键词概括就是：排除万难，民生为大。由此奏响的马尾2013年主旋律也分外响亮：心系群众，福佑马江。

记者 蔡勇