记者 王彦 林颖

　　7月20日，中共福州市马尾区第九次代表大会开幕。大会期间，来自全区各条战线的代表们谈发展、说感受，共同勾勒描画马尾未来建设新蓝图。

　　区委书记赵学峰在大会上作了题为《担当先导使命奋力开拓创新 为建设更高品质更具活力的现代化新马尾而奋斗》的报告。报告围绕产业、新城、生态、自贸、民生五组关键词展开了一幅马尾未来画卷。

　　关键词：创新引领 产业立区

　　未来五年，我区将主动跟进“工业4.0”和“中国制造2025”，加快提升关键基础材料、计算机与通信设备、机械装备制造等主导产业。加快发展高端船舶研发、现代通信、精密仪器、新型环保电池等具有马尾特色优势的战略性新兴产业和高新技术产业。实施“机器换工”计划，推动金属压延、轻工食品等传统产业转型升级。

　　同时，提速发展现代服务业。优化楼宇扶持政策，打造沿江总部经济集聚区;打造港口物流、冷链物流、保税物流集群;落实“互联网+”行动计划，以跨境电商产业园、两岸物联网应用示范基地和国家新型工业化示范基地为平台，积极承接台湾企业和国际服务外包转移。围绕船政文化、两马交流、琅岐生态旅游三条主线，推动船政文化景区创建国家5A级景区，建成对台旅游集散中心。

　　积极发展都市现代农业。依托琅岐“海峡两岸农业合作实验示范区”，进一步深化两岸农业发展等方面的交流合作，推广标准化健康养殖和“水产养殖物联网”工程，深化水产品精深加工，并力争2020年建成市级以上休闲农业示范点5个，全区休闲农业年营业总收入突破亿元。

　　关键词：产城融合 协调发展

　　科学规划城乡布局。突出马尾“山”“水”特色，挖掘船政文化内涵，进一步健全完善城乡规划体系。启动琅岐国际生态旅游岛专项规划编制，加快修订琅岐岛产业发展规划。修编快安、马江、亭江等重点区域控制性详细规划，推动城市建设、产业布局从江滨沿线由南向北延伸。

　　完善城区功能配套。启动建设福州东西向快速公交系统，争取动建地铁2号线马尾延伸段。推进海绵城市建设，着力实施琅岐、亭江供水管网改造，加快建设亭江防洪防潮工程，建成天台水库。建成琅岐新水厂，实现城区和镇中心区公共供水普及率达98%以上。

　　加快琅岐开发建设。优先发展琅岐西部片区，以西部片区率先发展带动全岛开发。加快实施围海造地工程，加快完善2平方公里自贸区块的功能配套。

　　统筹城乡一体化发展。提升城市管理信息化水平，推动“智慧马尾”建设。加大青洲、闽亭、魁岐等片区的旧屋区改造和安置房建设力度，全面提升农村环境综合整治水平，力争五年内实现全区62个行政村“幸福家园”工程全覆盖。

　　关键词：绿色发展 生态马尾

　　推动绿色低碳循环发展。编制《马尾区国家生态文明试点示范区建设规划》，制定并实施《马尾区管道天然气发展规划》，推动金属压延、光电信息和水产品加工等传统产业采取绿色生产模式。

　　持续加大环境治理力度。提升污染综合治理水平，强化饮用水水源地保护，加大内河污染整治力度，推动水资源利用高效化。实施生态保护红线管控，建设天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境。

　　健全生态文明制度。构建生态资源市场化制度，推进排污权有偿使用和交易试点，落实污染物排放环保管理办法，健全落后产能淘汰激励机制，强化对生态保护、污染防治的资金奖励。

　　关键词：构筑“海丝” 紧抓“自贸”

　　深化重点领域改革。推进政府机构、行政审批制度、财税体制、社会领域等各项改革。加快简政放权，打造扁平化审批体制。对接省、市网上办事大厅，建立更加高效便捷的市民服务平台。推动自贸区改革试验、福州新区开放开发取得实效。深入推进国企改革，增强国有企业活力和抗风险能力。

　　推动自贸区试验创新。每年推出一批可复制可推广的创新举措。加快海关监管信息化平台、国检信息化平台、跨境电商监管平台建设。发展新型贸易业态，在高端制造、海产品交易、电子商务、融资租赁、保税展示交易等方面先行先试。深化两岸金融合作，发展壮大多层次资本交易中心。

　　加快建设“海丝”桥头堡。推进福州出口加工区、保税区等海关特殊监管区载体建设。打造中国—东盟远洋渔业合作枢纽。

　　扩大两岸交流合作。推进对台先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的对接融合。推动“两马旅游合作示范区”建设，推动合作常态化，扩大品牌效应。

　　关键词：民生福祉 共建共享

　　提高城乡居民收入。激发全社会“双创”活力，实施城乡居民收入倍增计划，发展壮大村集体经济，建立健全工资正常增长机制，深化事业单位绩效工资制度改革，增加企业离退休人员、低收入者和困难家庭的收入。

　　提升文化软实力。加强船政遗址群、闽安古镇等重点文保单位、历史文化名镇名村保护修复，加快船政文化城建设，推动船政文化特色产品开发。

　　完善公共服务体系。完成马尾实验小学等一批中小学校标准化建设，学前三年入园率达98%以上，普惠性生额覆盖率达80%以上;推动职业教育发展，以开发区产业规划为导向，健全“双师型”教师培养机制。提升医疗服务水平，推进福建省中医药大学附属马尾人民医院、海西联合医疗骨科医院建设。实施公交优先发展战略，建成琅岐公交枢纽站，完善“公交车+自行车”公共交通体系。构建医养结合养老服务体系，加快社会福利中心建设。

　　加强社会治理创新。完善社会治理体制，健全重大项目建设和重大决策社会稳定风险评估机制，持续推进“平安马尾”高清视频监控系统建设，加强食品药品安全等监管体制机制建设。