本报记者 林颖 吴巧蓉

　　距离今年“两会”召开还有一段时间，区政协委员、开发区医院院长助理许大有已经准备好了提案。1月11日，记者到福州市二医院马尾分院采访时，许大有正伏案写着马尾区十三五规划意见建议，在他右手边，一份提案已经“出炉”，今年这位总是将目光聚焦于老百姓身边事儿的政协委员将继续围绕医疗卫生，在“两会”上提出他关注的话题。

　　已经连续担任两届政协委员的许大有是医疗卫生系统出身，1980年，毕业后的许大有被分配到开发区医院工作，担任药剂师。2004年，他“临危受命”担任了马尾镇卫生院院长，一干就是11年。在担任政协委员期间，许大有始终将话题围绕基层公共卫生，用委员的“好声音”为民生谋福祉，许大有笑谈，因为自己的执拗，他时常在“两会”上提出“尖锐话题”，甚至经常与主官“起争执”，但事后当看到自己所提的建议得到采纳时，他又喜上眉梢，执着地继续埋头于民生话题中。

　　从事医疗卫生工作36年，最让许大有印象深刻的便是担任马尾镇卫生院院长的11年时光。1998年，马尾镇卫生院拆迁后一直没有选新址，没有固定的医疗场所，工作人员的工资水平也较低，“铁打的卫生院，流水的医护人员，2004年我就任前卫生院就是这样的情景。”许大有回忆道，得知要担任卫生院院长，他也有疑虑和顾虑，但最终还是咬牙坚持了下来。

　　由于没有固定的场所，因此当时马尾镇卫生院的医护人员三五个为一组，共分为五组分散村落里。许大有到任后，把医护人员重新进行整合，设立三个医疗卫生点分布在沿山社区、快安村和实验幼儿园附近。“为了提高业务量，2004年11月，卫生院按照正规程序招标药品，首先让药品的价格降下来，吸引附近居民来此就医。”同时，为了激发医护人员的工作积极性，许大有制定了绩效方案，一年业务量达到10万以下的提取3%作为奖金，10—20万元的提取6%，20万元以上的提取9%，方案就像火种，点燃了医护人员们工作的热情。“大家的工作面貌也有了改善，两年后有的医疗诊所已经能做到一年50万元的营业额。”

　　许大有坦言，基层医疗卫生机构最担心医疗纠纷，但在他担任院长的11年中没有发生过一起医疗纠纷。“其实，最简单的做法便是‘双向转诊’。我们的医护人员遇到急诊病人时，会及时致电开发区医院，由值班医生把病人护送到医院就诊，这样一来不会出现医护人员手足无措，或是病人耽搁病情的情况出现。”

　　由于在基层卫生系统工作多年，许大有十分了解基层情况。这几年，他在“两会”上接连提出要完善基层卫生院的医疗设备、增加医护人员编制，以及建立和完善医疗信息化平台等。

　　今年，他将带着《加强马尾区精神病患者规范管理及全面解决就医问题的建立》这一提案参加“两会”。他告诉记者，因为马尾区尚有一部分精神病患者没有得到医疗部门的规范诊治以及纳入有效管理，大量病人流失隐匿于社会各阶层，留下了社会隐患。“精神病患者需要全社会的关注，我建议成立领导小组，各部门责任分工要明确，各村居、卫计部门、公安部门、民政、残联、人力资源和社会保障、财政部门共同解决病人的收容、救治和经费支出等问题。”