我区是首批国家级经济技术开发区，区内规模以上企业有数十家，多年来依靠外来务工人员，企业用工需求量大缺工现象严重愈发严重，2013年初用工缺口最大时达5000人。鉴于此，上半年以来我区根据市政府办公厅《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的实施意见》，陆续出台了《福州开发区关于扶持企业用工奖补办法》和《对开发区规模以上企业技术骨干稳定就业实行社会保险补贴奖励的试行办法》，保障了生产以及经济社会的平稳发展，截至目前，我区用工缺口以降至1000-2000人左右。

　　记者：为何近年来企业“招工难”的现象趋于常态化?

　　陈明武：我区大部分企业每天8小时工资为1000多元，一线工人工资大约在每月2000-3000元，但其中的一半以上是靠超时加班获得。如订单增多时，员工长时间工作而得不到休息，加剧了员工流失，一些企业的年流失率甚至在100%以上。

　　存在“招工难”现象，这是多重因素叠加导致的结果。有区域性、结构性、季节性，更是一种常态化，也成为制约我区经济发展的重要因素之一。

　　究其根本原因大致可分为企业外部因素和内部因素两方面。外部因素就是国家一些惠农、支农政策的落实以及中西部地区的崛起，带来农民工的薪资待遇和沿海的差距逐步缩小，导致了大量农民工选择了返乡务农和在当地就业。而内部原因则是来自企业自身，企业因片面追求经济利益的最大化，忽视了人力资源的重要作用，导致员工大量流失，这也是目前用工缺口较大的主因之一。

　　记者：今年我区在解决企业用工缺口方面取得哪些成效?

　　陈明武：打造良好就业环境是破解“招工难”矛盾的关键。今年，通过政府职能部门和企业和共同努力，我区企业用工缺口总量从年初的5000人降到目前的2000人左右，取得一定成效。

　　上半年以来，开发区先后出台了《对开发区规模以上企业技术骨干稳定就业实行社会保险补贴奖励的试行办法》、《福州开发区关于扶持企业用工奖补办法》，对缓解企业招工难发挥了积极作用。

　　具体在《福州开发区关于扶持企业用工奖补办法》中，我区先试先行对组织外出招聘的辖区企业补贴、建立劳务协作基地并根据实绩进行补助等政策。其中，建立劳务协作基地为五区八县首个实施地区，更是走在福州市各县区先列。

　　此外，我区对组织外出招聘的辖区企业给予省内500元、省外2000元的交通、食宿费用等一次性补贴，还对符合相关规定组织输入劳动力的企业单位，给予300元/人标准一次性补贴。对规模以上企业稳定就业的技术骨干，养老、失业、医疗三项社会保险的个人缴费部分标准给予50%-100%补贴，补贴期限不超过两年。

　　记者：未来我区还将采取哪些办法缓解“招工难”?

　　陈明武：对于未来如何进一步缓解企业用工矛盾，我区一直致力于探索，其中政府购买“服务”或将成为主流方向。

　　所谓购买“服务”就是充分利用民办中介机构、大中专院校、劳动派遣公司等专业化的社会资源，通过市场化运作、为我区企业提供优质高效的公共就业服务。”陈明武向记者解释道，“目前，我们正与相关机构洽谈落实，通过三方合作的方式达成共赢，逐步解决我区企业结构性用工难问题。

　　拟在我省西、北、东部山区县市和我国中西部地区，通过当地劳动就业机构或县级以上劳动人事部门、学校等其他社团组织建立优势互补劳务协作基地，有序引导输入劳动力。根据协作基地劳动力资源规模和劳务协作开展情况从专项资金中给予1-3万元的工作经费补助。

　　这只是未来诸多解决用工难题对策的其中一项，随着我区公共就业服务体系的不断完善，各类利好政策一定会逐步出台，企业用工难的问题也将逐步改善。

　　记者 王彦