谈起马尾，人们的脑中首先浮现的大多是君竹路、罗星塔公园、卧龙山庄、马江剧院等地，它们拥有共同的标签——都隶属于罗星街道。罗星街道是马尾区唯一的街道建制，也是全区人气最为兴旺，商贸业最发达的中心地块。但就是这样一个看似繁茂的区域中心，多年来面临的恰恰是人气不足，经济乏力的困局。

　　缺乏“人气”的区域中心

　　“这里白天还蛮热闹，晚上就是另一个模样了。”在福州港务局马尾直属分局工作了二十多年的王先生工作地点就在罗星街道的罗星塔公园附近，目睹了罗星街道二十多年来的面貌变化，“看起来人蛮多的，其实一到晚上回福州的回福州(中心城区)，回其他地方的回其他地方，真正在这里的人并不算多，再加上没有什么娱乐，晚上大街上看起来冷冷清清的。这几年发展还算好，要是前十几年，晚上就是空荡荡的马路，人影都见不着几个。”

　　人气的缺乏也让街道的发展出现了一些“怪相”。在最为繁华的君竹路旁有一处市民广场，此地也是海西提商圈，在马尾百姓中极富“盛名”，原因便是这里几乎所有的商业店面都是空置的。知情人士表示，虽然有一部分是开发商和高额店租的因素，但曾经入驻商家的接连倒闭也证明了这里人气的不足。

　　“导致人气弱的原因是多方面的，主要是社会事业建设不够。”罗星街道常务副主任卓忠清举例，“比如医疗方面，马江医院一直难以让市民满意，直到去年市二医院的托管才有了改善;教育方面，外来务工人口常常面临上学难的问题;街道内还有20个小区没有物业，就连市民平日的休闲也很少有地方可去，街道至今没有一个综合商场，购物也就永辉一个大型超市。”

　　宜居就是“吸引力”

　　找到问题的关键，也就有了解决思路。卓忠清认为，让罗星街道真正宜居起来是首先需要做的，“先宜居才能提升马尾的人气，才能宜业、宜商。”为此，2014年街道计划从基础设施建设入手，重点做好青洲片旧屋区改造、104国道环境综合整治，无物业小区整治等工作，旨在改善市民居住条件。

　　“在市民最为关心的医疗教育方面，二附小、罗星小学等都将搬迁改造或扩建，马江医院也将继续提升改造。”卓忠清透露，学校改建搬迁后，将进一步提升办学质量和招生规模，医院也能通过与市二医院的合作提高医疗水平。

　　不仅如此，街道今年还计划对20个旧住宅无物业小区升级改造，预算整治经费约500万元对它们实施升级改造。通过升级改造，采取多种管理模式，如实行小区居民自管或引进规范的物业公司规范管理，并对辖区内的背街小巷和104国道罗星段环境卫生保洁市场化，加大清理违法建设力度。

　　同时，青洲片旧屋区改造项目，已完成前期摸底、测算工作，6月即可动工，这是继沿山1-7弄改造以来，又一彻底改变城区面貌和居住环境的重大工程。

　　更让市民高兴的是，不久的将来，马尾将建成数个可以逛街购物休闲的去处。清禄综合体项目、中环广场，新华都商城，都已动工，2015年后，购物不再是永辉超市“独一家”，逛街娱乐也有了多种选择。

　　产城融合 优先发展“三产”

　　在发展社会事业的同时，经济的发展亦不可或缺。而对于罗星街道来说，并不适合发展工业，它既不符合马尾新城的远景规划，也不符合马尾区中心的定位。“经济发展还是以第三产业为主导。”卓忠清表示，街道计划培育商贸、楼宇经济两大重点。

　　在商贸方面，将引入如新华都等较为高端的企业，搭建东门(中国)水产品交易市场等，推动商贸整体提升;在楼宇经济方面，吸引投资建设水产品批发市场渔业大厦等项目，从而引进税源，进一步带动区域经济。

　　“无论是商贸还是楼宇经济，我们都将给予企业最好的服务。”卓忠清表示，罗星街道一直施行一条龙服务，从注册到办证、发证，一路绿灯，甚至全程代办。优质的服务吸引了数百家外地经营业务的企业在马尾注册公司，“他们生产销售在外地，注册在马尾，希望以后我们的服务和人气的提升能让他们的生产销售也回归马尾。”

　　此外，由于流动人口增加、房产租赁获利空间较大等因素推动日益活跃等因素，街道已在马尾区首次推出房屋租赁税收征管制度，一系列举措已初见成效。

　　记者 王彦